2020年中國電力供需形勢預(yù)測分析

　　據(jù)中電聯(lián)發(fā)布2019-2020年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告指出：2019年中國電力生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，電力供需總體平衡。全年全社會用電量7.23萬億千瓦時，比上年增長4.5%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對全社會用電量增長貢獻(xiàn)率為51%。2019年底全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量20.1億千瓦，電力延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占比繼續(xù)提高；非化石能源發(fā)電量保持快速增長；跨區(qū)、跨省送電量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。預(yù)計(jì)2020年，電力消費(fèi)將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，全社會用電量增長4%-5%。預(yù)計(jì)年底發(fā)電裝機(jī)容量21.3億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重繼續(xù)上升。預(yù)計(jì)全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)高峰時段電力供應(yīng)偏緊。

　　一、2019年中國電力供需情況

　?。ㄒ唬┤鐣秒娏科椒€(wěn)增長，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電的拉動效果明顯

　　2019年，全國全社會用電量7.23萬億千瓦時，比上年增長4.5%。全國人均用電量5161千瓦時，人均生活用電量732千瓦時。各季度全社會用電量增速分別為5.5%、4.5%、3.4%和4.7%。電力消費(fèi)主要特點(diǎn)有：

　　一是第一產(chǎn)業(yè)用電量平穩(wěn)增長。2019年，第一產(chǎn)業(yè)用電量780億千瓦時，比上年增長4.5%。其中，漁業(yè)、畜牧業(yè)用電量分別增長8.2%和5.0%。第一產(chǎn)業(yè)用電量對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率為1.1%，拉動全社會用電量增長0.05個百分點(diǎn)。

　　二是第二產(chǎn)業(yè)及其制造業(yè)用電量保持中低速增長。2019年，第二產(chǎn)業(yè)用電量4.94萬億千瓦時，比上年增長3.1%；各季度增速分別為3.0%、3.1%、2.7%和3.5%。第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重為68.3%，比上年降低0.9個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率為47.9%，拉動2.1個百分點(diǎn)。制造業(yè)用電量比上年增長2.9%，其中，四大高載能行業(yè)[1]用電量比上年增長2.0%，其中建材行業(yè)用電量增速為5.3%，黑色行業(yè)用電量增速為4.5%，化工行業(yè)用電量與上年持平，有色行業(yè)用電量增速為-0.5%；高技術(shù)及裝備制造業(yè)[2]用電量比上年增長4.2%；消費(fèi)品制造業(yè)[3]用電量比上年增長2.2%；其他制造業(yè)[4]用電量比上年增長6.3%。

　　三是第三產(chǎn)業(yè)用電量保持較快增長。2019年，第三產(chǎn)業(yè)用電量1.19萬億千瓦時，比上年增長9.5%，各季度增速分別為10.1%、8.6%、7.7%和11.8%。其中，信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增長16.2%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)用電量增速均在10%以上。

　　四是城鄉(xiāng)居民生活用電量中速增長。2019年，城鄉(xiāng)居民生活用電量1.02萬億千瓦時，比上年增長5.7%；各季度增速分別為11.0%、7.7%、1.2%和3.7%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村居民用電量分別比上年增長5.5%和5.9%。

　　五是第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率合計(jì)超過50%。2019年，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電分別拉動全社會用電量增長1.5和0.8個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率分別為33.1%和17.9%，兩者合計(jì)達(dá)到51.0%，其中第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率比上年提高10.1個百分點(diǎn)。

　　六是西部地區(qū)用電量增速領(lǐng)先。2019年，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量分別比上年增長3.6%、4.5%、6.2%、3.7%，占全國比重分別為47.2%、18.7%、28.3%、5.8%，全國共有28個省份用電量實(shí)現(xiàn)正增長。

　?。ǘ╇娏ρ永m(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢，非化石能源發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量均保持較快增長

　　截至2019年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量20.1億千瓦，比上年底增長5.8%，其中全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量8.4億千瓦，比上年增長8.7%，占總裝機(jī)容量的比重為41.9%，比上年底提高1.1個百分點(diǎn)。2019年，發(fā)電設(shè)備利用小時3825小時，比上年降低54小時。全國主要電力企業(yè)合計(jì)完成投資7995億元，比上年下降2.0%。

　　電力供應(yīng)主要特點(diǎn)有：

　　一是全國發(fā)電裝機(jī)容量突破20億千瓦。截至2019年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量20.1億千瓦、同比增長5.8%。分類型看，水電3.6億千瓦、核電4874萬千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電2.1億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電2.0億千瓦、火電11.9億千瓦?；痣娧b機(jī)容量中，煤電裝機(jī)10.4億千瓦、氣電9022萬千瓦。2019年，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量10173萬千瓦，比上年少投產(chǎn)2612萬千瓦；其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量6389萬千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?2.8%。全國新增并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量分別為2574萬千瓦和2681萬千瓦，分別比上年多投產(chǎn)447萬千瓦和少投產(chǎn)1844萬千瓦。新增煤電、氣電裝機(jī)容量分別為2989萬千瓦和629萬千瓦，分別比上年少投產(chǎn)67萬千瓦和255萬千瓦。

　　二是核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電量快速增長。2019年，全國全口徑發(fā)電量為7.33萬億千瓦時，比上年增長4.7%。全國非化石能源發(fā)電量2.39萬億千瓦時，比上年增長10.4%，占全國發(fā)電量的比重為32.6%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)，其中，水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能分別比上年增長5.7%、18.2%、10.9%和26.5%。全國全口徑火電發(fā)電量5.05萬億千瓦時，比上年增長2.4%；其中，煤電發(fā)電量4.56萬億千瓦時，比上年增長1.7%。

　　三是水電和太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時比上年提高。2019年，水電發(fā)電設(shè)備利用小時3726小時，比上年提高119小時；并網(wǎng)太陽能發(fā)電1285小時，比上年提高55小時；并網(wǎng)風(fēng)電2082小時，比上年降低21小時；核電7394小時，比上年降低149小時；火電4293小時，比上年降低85小時，其中煤電4416小時，比上年降低79小時，氣電2646小時，比上年降低121小時。

　　四是農(nóng)網(wǎng)升級改造及配網(wǎng)建設(shè)是電網(wǎng)投資重點(diǎn)，跨區(qū)跨省送電量較快增長。2019年，全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4856億元，其中110千伏及以下電網(wǎng)投資占電網(wǎng)投資的比重為63.3%，比上年提高5.9個百分點(diǎn)。全國基建新增220千伏及以上變電設(shè)備容量23042萬千伏安，比上年多投產(chǎn)828萬千伏安；新增220千伏及以上輸電線路長度34022千米，比上年少投產(chǎn)7070千米；新增直流換流容量2200萬千瓦，比上年減少1000萬千瓦。2019年，全國跨區(qū)、跨省送電量分別完成5405億千瓦時和14440億千瓦時，分別比上年增長12.2%和11.4%。

　　五是電力燃料供應(yīng)由緊平衡轉(zhuǎn)向總體平衡，電煤全年綜合價超過綠色區(qū)間上限。煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，進(jìn)口煤支撐作用較好發(fā)揮，2019年電煤供應(yīng)總體有保障。電煤價格前高后低，震蕩幅度收窄，全年綜合價仍超過《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2016〕2808號）規(guī)定的綠色區(qū)間上限（500-570元/噸）。

　?。ㄈ┤珖娏┬杩傮w平衡，局部地區(qū)采取了有序用電措施

　　2019年，全國電力供需總體平衡。東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余；華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡，其中，蒙西、冀北、遼寧、浙江、江西、湖北、海南等省級電網(wǎng)在部分時段采取了有序用電措施，蒙西電網(wǎng)從前幾年的電力供應(yīng)能力富余轉(zhuǎn)為2019年以來的電力供應(yīng)偏緊。

　　二、2020年全國電力供需形勢預(yù)測

　　（一）電力消費(fèi)延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢

　　2020年在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的大背景下，2020年全社會用電量將延續(xù)平穩(wěn)增長，在沒有大范圍極端氣溫影響的情況下，預(yù)計(jì)2020年全國全社會用電量比2019年增長4%-5%。

　?。ǘ┓腔茉窗l(fā)電裝機(jī)比重將繼續(xù)提高

　　預(yù)計(jì)2020年全國基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.2億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)8700萬千瓦左右。預(yù)計(jì)2020年底全國發(fā)電裝機(jī)容量21.3億千瓦，增長6%左右；非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)9.3億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至43.6%，比2019年底提高1.7個百分點(diǎn)左右。

　　（三）全國電力供需保持總體平衡

　　預(yù)計(jì)全國電力供需總體平衡。分區(qū)域看，預(yù)計(jì)華北、華中區(qū)域部分時段電力供需偏緊；華東、南方區(qū)域電力供需總體平衡；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余。

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