交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在共享兩輪出行行業(yè)的實踐一直頗受關注。隨著共享單車3.0時代拉開帷幕,如何更好地實現(xiàn)生態(tài)友好,成為從業(yè)者們關切的議題。
8月18日,由中國交通報主辦,哈啰出行協(xié)辦的兩輪共享出行可持續(xù)發(fā)展座談會召開。專家建議通過創(chuàng)新制度供給,破解共治難題;社會各界形成合力,實現(xiàn)多方共贏;充分利用共享兩輪促進綠色健康城市的發(fā)展。
3.0時代已至
今年以來,共享兩輪行業(yè)頻現(xiàn)新動向,并且展現(xiàn)出不同以往的特質。以哈啰出行在上百座城市落地的共享單車定點還車模式,以及近期宣布嚴格執(zhí)行駕照分制度為例,它們本質上致力于依托“企業(yè)-政府-用戶”的共建、共治、共享,完善用戶信用體系,打造健康可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)生態(tài)。
同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院卓健教授團隊主持編纂的《共享單車城市空間品質績效研究》(以下簡稱“白皮書”)于上述座談會首次公開。作為首份以上海為城市研究樣本的研究報告,卓健教授團隊通過對共享單車綜合績效的評估,指出當前共享單車的交通績效、經(jīng)濟績效、生態(tài)績效已非常顯著,并且城市單車交通的后共享時代,行業(yè)格局已回歸理性,公共管理及時補位,智慧技術支撐著運維的可持續(xù)性。
卓健認為,共享單車作為我國城市交通出行解決方案之一將長期存在,因此加強政策引導顯得愈發(fā)重要。種種跡象顯示,兩輪共享出行新生態(tài)雛形初現(xiàn),面向治理現(xiàn)代化的特征開始顯現(xiàn),行業(yè)的3.0時代已拉開序幕。
建議政企加強聯(lián)動實現(xiàn)多方共贏
清華大學交通研究所副所長楊新苗表示,自行車和步行是綠色健康的出行方式,平時可起到替代小汽車出行,減少霧霾的作用;戰(zhàn)時擔當防疫重任,為城市居民提供安全的出行環(huán)境。
“此次疫情更是令人意識到,地鐵、公交一旦停運或限流,整個城市的公共交通就處于癱瘓狀態(tài)?!币虼怂ㄗh充分利用好共享兩輪,并重視其對綠色健康城市發(fā)展的價值。
交通運輸部科學研究院城市交通研究中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長尹志芳指出,國內已有不少城市以實際行動利用共享兩輪推動城市交通發(fā)展。據(jù)其統(tǒng)計,截至6月底,涉及26個省76個城市出臺共享單車實施意見或管理辦法,17個城市出臺考核辦法,另外至少已有20多個城市將共享單車定位為城市綠色交通系統(tǒng)或城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分,或城市公共交通的有益補充。此外,她認為數(shù)字化技術推動城市交通可持續(xù)發(fā)展的時間窗口已經(jīng)到來,而高質量發(fā)展、轉型設計必須通過數(shù)字化來實現(xiàn)。
東南大學法學院副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認為,應該多總結國內一些城市管理共享單車、共享電動車的優(yōu)秀經(jīng)驗,讓其他城市看到共享兩輪是一個可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)。政府、市場、企業(yè)和市民應形成合力,推動進入共商、共建、共治、共享的真正行業(yè)新時代。各方一起推動,才能實現(xiàn)多方共贏。
深圳市政協(xié)委員、深圳職業(yè)技術學院副教授及交通研究中心主任王雪,以廣深共享出行準入為例,闡釋政府如何通過創(chuàng)新制度供給,破解共治難題。如提出可建立完善的運營企業(yè)服務考核標準體系定期實施考核,在此基礎上根據(jù)運營企業(yè)資質分配運營車輛額度,并根據(jù)服務考核表現(xiàn)進行動態(tài)調整;針對服務質量考核不達標的企業(yè),一線城市合理的退出機制有助于淘汰低服務質量企業(yè)和違規(guī)運營企業(yè)。
哈啰出行執(zhí)行總裁李開逐表示,共享兩輪行業(yè)是一個典型的獨木難成林的行業(yè),也是深度參與并承擔社會責任,政府部門制定法律法規(guī)和配套措施,激活社會共治力。因此他建議深化“放管服”改革,推動技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新產(chǎn)生良性互動、化學反應,通過政策引導市民、企業(yè)、政府三方共治,更好地發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,打造健康的行業(yè)生態(tài)。
轉自:證券日報
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