設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系的一項(xiàng)內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久26日介紹,國(guó)家綠色發(fā)展基金2020年將正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。
在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,徐必久說(shuō),環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是激發(fā)企業(yè)治污的內(nèi)生動(dòng)力,也是解決環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。生態(tài)環(huán)境部把環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為一項(xiàng)重要工作,采取經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
一是推動(dòng)加大財(cái)政投入。近年來(lái),國(guó)家財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持力度逐年加大。2018年,生態(tài)環(huán)境部參與管理中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模達(dá)551億元,2019年中央財(cái)政支持大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治和土壤污染防治的專(zhuān)項(xiàng)資金比2018年增長(zhǎng)近1/4。
二是完善價(jià)格稅收政策。徐必久舉例說(shuō),火電行業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼效果非常明顯,企業(yè)實(shí)施脫硫脫硝除塵,每度電可享受價(jià)格補(bǔ)貼,完成超低排放改造的,還可以再享受電價(jià)補(bǔ)貼。火電行業(yè)價(jià)格政策起到了“四兩撥千斤”的作用,不僅火電行業(yè)大幅度削減了污染物排放量,同時(shí)推動(dòng)我國(guó)建成全球最大的清潔煤電體系。
稅收政策方面,推動(dòng)完成環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,對(duì)低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠,對(duì)符合條件的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免等。
三是推動(dòng)綠色金融,除設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金外,要將綠色金融、綠色信貸,包括環(huán)保信用的作用充分體現(xiàn)出來(lái)。
四是出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。如各地因地制宜加大黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼力度,全國(guó)淘汰老舊車(chē)、黃標(biāo)車(chē)約2400多萬(wàn)輛。中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn),對(duì)實(shí)施“氣代煤”“電代煤”居民用戶(hù)進(jìn)行氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼,確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
“下一步,還要探索排污權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娓油晟频恼?,形成一套組合拳,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障和支撐。”徐必久說(shuō)。(記者 高敬)
轉(zhuǎn)自:新華社
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