海外園區(qū)提升中國(guó)“一帶一路”影響力

　　2018年是“一帶一路”倡議提出的第五年，從倡議到行動(dòng)，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛響應(yīng)。海外園區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，已成為推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級(jí)不可缺少的一部分。

　　海外項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展，離不開海外園區(qū)的建設(shè)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)在24個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82家，新增投資25.9億美元，占我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增總投資的87%；上繳東道國(guó)稅費(fèi)3億美元，占比71.4%。大批在“一帶一路”沿線落戶的海外園區(qū)與東道國(guó)一起發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，共同探索發(fā)展之路。

　　中白工業(yè)園成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠

　　在海外園區(qū)發(fā)展的道路上，不乏出現(xiàn)一些知名度高的代表園區(qū)，比如目前我國(guó)在海外開發(fā)面積最大、合作層次最高的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中白工業(yè)園，它被譽(yù)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠，已成為“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　中白工業(yè)園是2012年由中方股東中工國(guó)際工程股份有限公司和哈爾濱投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與白俄羅斯方股東明斯克州政府、明斯克市政府和白俄羅斯地平線控股集團(tuán)公司共同出資建立。工業(yè)園項(xiàng)目總投資約56億美元，位于白俄羅斯明斯克州斯莫列維奇區(qū)，距白俄羅斯首都明斯克市僅25公里，柏林—莫斯科洲際高速公路穿越園區(qū)，只需3分鐘就可抵達(dá)明斯克國(guó)際機(jī)場(chǎng)，總用地面積91.5平方公里，土地使用期限99年。

　　園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、電子信息、生物醫(yī)藥、高端制造、物流倉儲(chǔ)，在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，逐步完善生活、科研、醫(yī)療、旅游度假等功能，建設(shè)集生態(tài)、宜居、興業(yè)、活力、創(chuàng)新五位一體的國(guó)際新城。

　　截至2018年5月，中白合資公司已完成第五次增資，增資至1.5億美元。在中白雙方的共同努力下，憑借著對(duì)入園企業(yè)采取十年免征所得稅、不動(dòng)產(chǎn)稅及土地稅，之后十年減半征稅政策，入園企業(yè)數(shù)量不斷提升，園區(qū)招商引資成效明顯。截至2018年8月16日，工業(yè)園已吸引來自中國(guó)、白俄羅斯、俄羅斯、美國(guó)、德國(guó)、奧地利、立陶宛和以色列等國(guó)的37家企業(yè)入駐。

　　中白合資公司投資建設(shè)的12500平方米辦公樓和8000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已投入使用并全部出租。預(yù)計(jì)到2020年，入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到60個(gè)，合同投資總額力爭(zhēng)達(dá)到20億美元，實(shí)現(xiàn)20個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、30個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。中白工業(yè)園將更好地發(fā)揮海外園區(qū)平臺(tái)作用，成為“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　泰中羅勇工業(yè)園成為中國(guó)與東盟產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)

　　作為中國(guó)企業(yè)最早“走出去”建立的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)之一的泰中羅勇工業(yè)園，雖然沒有中白工業(yè)園在面積、合作層次等方面的優(yōu)勢(shì)，但自2005年設(shè)立以來，搭乘著“一帶一路”快車，憑借著自身優(yōu)越的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、免繳8年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，以及“一站式”中文服務(wù)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。

　　據(jù)了解，近三年，先后有40多家企業(yè)入駐泰中羅勇工業(yè)園，截至2018年6月，已有新技術(shù)、新能源、新材料、汽配、機(jī)械、電子等行業(yè)在內(nèi)的105家中資企業(yè)入駐，其中中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)20多家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超100億美元。

　　百家企業(yè)的先后入駐，離不開工業(yè)園對(duì)入駐企業(yè)的幫助。2016年入駐羅勇工業(yè)園的中策橡膠（泰國(guó)）有限公司經(jīng)理陳華表示，自從在泰國(guó)設(shè)立工廠，無論是能源供應(yīng)、廠房建設(shè)，與政府部門、銀行等機(jī)構(gòu)的溝通，還是在基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用方面，羅勇工業(yè)園都給了公司非常好的建議，雙方信息對(duì)接十分順暢。

　　泰中羅勇工業(yè)園副總裁吳廣云表示，泰中羅勇工業(yè)園的建設(shè)起到了助力中國(guó)企業(yè)“抱團(tuán)出海”的效應(yīng)：“為什么這么說呢？我們園區(qū)里有中資企業(yè)商會(huì)，我們經(jīng)常邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)政府的海關(guān)、稅務(wù)、電力等一些部門到我們園區(qū)來現(xiàn)場(chǎng)辦公，講解泰國(guó)的一些法律法規(guī)政策。另外，我們通過這樣的交流，后面入園的企業(yè)能向前面入園的企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，起到了抱團(tuán)出海的效應(yīng)。”羅勇工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已成為中企赴泰國(guó)投資興業(yè)的第一平臺(tái)，更是“一帶一路”上一張亮麗的中國(guó)名片。

　　泰國(guó)是“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家，地處東南亞中心，可輻射東盟及與泰國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密的歐、美、日等國(guó)家和地區(qū)。泰國(guó)政府出臺(tái)了包括制造業(yè)無外資比例限制、外資購地享有所有權(quán)、企業(yè)所得稅最高減免13年等一系列措施鼓勵(lì)外來投資。中國(guó)企業(yè)在此投資建廠，可促進(jìn)原產(chǎn)地多元化。在“一帶一路”建設(shè)的利好推動(dòng)下，越來越多的中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資泰國(guó)。

　　越南龍江工業(yè)園在中國(guó)海外園區(qū)排名中名列前茅

　　今年2月份，由華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院聯(lián)合上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)共同發(fā)布的《“一帶一路”倡議下中國(guó)海外園區(qū)建設(shè)與發(fā)展報(bào)告(2018)》，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家45個(gè)海外園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了綜合排名，越南龍江工業(yè)園名列首位。

　　越南龍江工業(yè)園是由中國(guó)浙江前江投資管理有限責(zé)任公司投資開發(fā)的綜合性工業(yè)園，是越南第一個(gè)中國(guó)獨(dú)資的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)2007年籌建，2008年招商，總面積達(dá)6平方公里，投資額為1億美元，是目前中國(guó)在越南建成的最大規(guī)模工業(yè)園區(qū)。全部建成后，年產(chǎn)值約60億美元，提供勞動(dòng)力就業(yè)5萬人左右。

　　據(jù)悉，在建設(shè)過程中，越南方面大開綠燈。時(shí)任越南總理阮晉勇對(duì)工業(yè)園優(yōu)先特批，通常該國(guó)外商投資企業(yè)取得投資執(zhí)照需要半年以上時(shí)間，越南龍江工業(yè)園審批只用了三個(gè)月。越南前江省省長(zhǎng)把該項(xiàng)目當(dāng)做“一號(hào)工程”，稱這是“百年不遇”的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　記者了解到，經(jīng)過近11年的發(fā)展，園區(qū)已經(jīng)成為中越經(jīng)貿(mào)合作的典范，也是為數(shù)不多的外國(guó)在越投資建設(shè)的大型工業(yè)園之一。目前園區(qū)共引入45家企業(yè)投資入園，總投資額超過16億美元。截至今年3月，園區(qū)已創(chuàng)造就業(yè)崗位15000個(gè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收3000萬美元。

　　越來越多企業(yè)選擇入駐越南龍江工業(yè)園也離不開越南政府對(duì)園區(qū)項(xiàng)目的大力支持。據(jù)了解，入園企業(yè)可享受越南政府對(duì)外商投資十分優(yōu)惠的減免稅政策：自有營(yíng)業(yè)收入之年起享有15年的所得稅優(yōu)惠期，優(yōu)惠稅率為10%（目前越南的企業(yè)所得稅為25%）；自盈利之年起前4年免稅，后續(xù)9年稅率減半。構(gòu)成企業(yè)固定資產(chǎn)的設(shè)備免進(jìn)口稅，免產(chǎn)品出口稅。自企業(yè)開始投產(chǎn)之日起，生產(chǎn)所用原材料、物資、零部件進(jìn)口可免5年進(jìn)口稅。入園企業(yè)可根據(jù)自身情況決定成立普通企業(yè)或加工出口企業(yè)，對(duì)于加工出口企業(yè)，免原材料進(jìn)出口稅及增值稅。

　　中國(guó)企業(yè)選擇在越南投資除政策十分優(yōu)惠以外，在大環(huán)境上也占有一定的考慮因素。越南地處東南亞中心，政治和文化與中國(guó)相近，政治穩(wěn)定，勞動(dòng)力充裕，并且工資相對(duì)于國(guó)內(nèi)較低廉，電力供應(yīng)穩(wěn)定且價(jià)格只有中國(guó)沿海的半價(jià)，航運(yùn)發(fā)達(dá)，交通便利，是中國(guó)企業(yè)“走出去”的首選的之地。對(duì)于受到貿(mào)易摩擦困擾的企業(yè)來說，將企業(yè)某一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到越南，可避免因懲罰關(guān)稅而丟掉一些國(guó)家的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南，可以加深兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也符合目前國(guó)家的戰(zhàn)略。

　　園區(qū)企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口零部件和半成品，在越南進(jìn)一步加工后出口歐美，確實(shí)可避開歐美國(guó)家的貿(mào)易壁壘，降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)多贏。

　　如海亮銅業(yè)公司的高級(jí)銅管加工項(xiàng)目，屬于機(jī)械加工類產(chǎn)業(yè)，也屬高能耗產(chǎn)業(yè)。作為龍江工業(yè)園內(nèi)首批入駐企業(yè)，它在越南的投產(chǎn)，成功地規(guī)避了歐美針對(duì)中國(guó)的反傾銷貿(mào)易壁壘。項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)多年，出口歐美并產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)了我國(guó)出口加工產(chǎn)品原產(chǎn)地化。

　　這樣的案例還有很多，分析龍江工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)，有的出于全球市場(chǎng)布局的需要“走出去”，有的出于國(guó)際貿(mào)易壁壘“走出去”。在“走出去”以后，不但企業(yè)能更好地存活下來了，而且效益顯著，所取得的利潤(rùn)也回歸國(guó)內(nèi)進(jìn)行再投資。這既響應(yīng)了國(guó)家“一帶一路”倡議，同時(shí)也利用當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)和國(guó)際資源帶動(dòng)我國(guó)裝備制造設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口，也解決因國(guó)內(nèi)某些原材料資源限制而發(fā)展受制的問題。

　　海外園區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬個(gè)

　　海外園區(qū)不僅成為中國(guó)企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級(jí)不可缺少的中堅(jiān)力量，也為東道國(guó)提供了大量的就業(yè)崗位。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，海外園區(qū)為東道國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬個(gè)。

　　對(duì)此，北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院研究員王超表示：“海外園區(qū)作為‘一帶一路’的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作提供了有效保護(hù)，我們要始終堅(jiān)持與沿線國(guó)家對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，在園區(qū)建設(shè)上狠下工夫，建立合理的工作機(jī)制，不斷完善配套設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)將各園區(qū)打造成為國(guó)際化現(xiàn)代綠色園區(qū)。同時(shí)，要充分尊重當(dāng)?shù)孛褡逦幕?，秉持懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬邦的天下觀，繪好海外園區(qū)‘工筆畫’，把對(duì)方的事情當(dāng)做自己的事情來做，把園區(qū)建設(shè)成為讓當(dāng)?shù)乩习傩帐芤娴拿裆こ獭?rdquo;

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

 

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