2017年12月,貴陽市確立了棚戶區(qū)城中村改造的目標(biāo):“全市力爭到2020年?;就瓿膳飸魠^(qū)城中村改造155445戶,涉及2231萬平方米。”其實貴陽開始大范圍啟動棚改可以追溯到2009年。是年《貴陽市城市總體規(guī)劃綱要(2009-2020年)》通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審查后出臺,確立了城區(qū)“北拓、南延、西連、東擴(kuò)”的空間發(fā)展策略。
也就是從彼時開始,貴陽正式走上了棚改快車道。從2010年啟動彭家灣、五里沖這一當(dāng)時全國最大棚改項目,到近年來吸引碧桂園、萬科、恒大、保利等全國性房企入局,貴陽棚改進(jìn)程可謂大踏步前進(jìn)。
其實作為在全國棚改大潮中一馬當(dāng)先的角色,貴陽“江湖地位”確立還要從彭家灣、五里沖棚改,也就是“亞洲超級大盤”——花果園項目說起。這一項目的巨大成功,讓貴陽底氣十足地確立了2020年的棚改目標(biāo)。
(貴陽花果園濕地公園)
貴陽的棚改經(jīng)驗也經(jīng)此一役傳遍全國,其影響力可以從一個故事中窺見一斑:
《建筑工程技術(shù)與設(shè)計》期刊2014年第4期曾刊發(fā)一篇名為《取經(jīng)貴陽花果園棚戶區(qū)改造項目》的文章,作者安春嘯,彼時就職于中國建筑設(shè)計研究院,曾長期服務(wù)于南美國家委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的蒂烏娜社會住房項目。
蒂烏娜住房項目是中委兩國重點合作項目,也是委內(nèi)瑞拉已故前總統(tǒng)查韋斯生前高度重視的民生工程。習(xí)近平主席曾于2014年出訪委內(nèi)瑞拉期間在現(xiàn)任委總統(tǒng)馬杜羅陪同下親自參觀,并在現(xiàn)場中方負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào):蒂烏娜住房項目是中委互利合作的縮影,是友誼工程。希望你們再接再厲,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保按期完工,讓委內(nèi)瑞拉民眾早日喬遷新居。
該項目計劃建造1.3萬套住房,面向委內(nèi)瑞拉低收入市民。中國中信建設(shè)公司承建項目的部分住宅及學(xué)校、幼兒園、診所等配套設(shè)施,中國建筑設(shè)計研究院為設(shè)計單位。
2014年安春嘯代表中國建筑設(shè)計研究院,同中信建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人一道取經(jīng)貴陽花果園項目。她在上述調(diào)研文章摘要中寫道:“通過委內(nèi)瑞拉社會住房項目契機(jī),了解到國內(nèi)成功的類似項目案例,赴貴陽花果園棚戶區(qū)改造項目考察取經(jīng),梳理心得,以供解決海外EPC項目設(shè)計相關(guān)環(huán)節(jié)問題難點。探討棚戶區(qū)變身生態(tài)宜居城市綜合體,實現(xiàn)多方共贏,從技術(shù)角度進(jìn)行分析總結(jié)。”
(貴陽花果園棚戶區(qū)改造項目舊貌)
作者還在文中總結(jié):(花果園)項目主要有三難,即融資難、拆遷難、回遷后困難家庭生活難。為了解決這三大難題,項目始終堅持三條原則:一是堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造、綜合配套的原則,選擇既有實力,又有社會責(zé)任感的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè);二是堅持以人為本和諧拆遷的原則,在充分聽取老百姓意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理制定出老百姓能夠接受、認(rèn)可的拆遷政策,讓老百姓支持棚戶區(qū)和舊城改造;三是堅持普惠于民的原則,政府讓利、企業(yè)微利、百姓得利,統(tǒng)籌兼顧好各方利益,全力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造。
(貴陽花果園實景)
時間來到2018年,距離作者調(diào)研貴陽花果園又過去了4年。委內(nèi)瑞拉蒂烏娜社會住房項目已經(jīng)交付5304套,成為中委友好合作紀(jì)念碑。而其曾經(jīng)取經(jīng)的貴陽花果園棚改項目已由原先臟亂差的棚戶區(qū)華麗變身現(xiàn)代化新城市中心,并在向著建設(shè)智慧城市的更高目標(biāo)邁進(jìn)。
轉(zhuǎn)自:北國網(wǎng)
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