“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’招標采購，是招標投標行業(yè)貫徹實施‘互聯(lián)網(wǎng)’行動的必然要求，是加快行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。”1月15日，在中國招標投標協(xié)會主辦的第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展論壇上，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任林念修在致辭中如是說。
此次論壇以“開放數(shù)據(jù)、公平交易、共享經(jīng)濟”為主題，就招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合交流經(jīng)驗，共謀發(fā)展，對于促進行業(yè)轉型升級，更好發(fā)揮招標投標制度在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的作用，具有十分重要的意義。
“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展空間廣闊
2015年以來，國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司按照上級部署，落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》中關于“按照市場化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招標投標”要求，立足指導協(xié)調，狠抓制度建設、政策制定和機制完善，會同有關方面大力推廣應用電子招標采購，著力為招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展營造良好環(huán)境。
國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任林念修在致辭中表示，自2015年首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展論壇舉辦以來，各部門、各地方積極推進電子招標投標，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，健全制度體系，夯實發(fā)展支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購市場主導、政府推動、行業(yè)協(xié)同的工作格局不斷深化，分類清晰、功能互補、互聯(lián)互通、覆蓋全國的電子招標投標系統(tǒng)加速形成，我國電子招標采購已經(jīng)邁入了互聯(lián)共享、機制創(chuàng)新、深度應用的新階段，取得一系列突出成效，體現(xiàn)為三個“進一步”：一是服務供給更加豐富多元，進一步提升了交易服務質量效率；二是市場環(huán)境更加包容開放，進一步夯實了互聯(lián)共享發(fā)展的基礎；三是監(jiān)管機制更加智能高效，進一步提高了招標采購活動規(guī)范化透明化。
建設行業(yè)招投標改革穩(wěn)步推進
交通運輸部公路局主要領導作主旨發(fā)言時指出，交通運輸部高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通運輸領域招標投標方面的應用和推廣，近年來積極協(xié)調并配合國家發(fā)展和改革委員會，結合公路建設行業(yè)實際，以完善法規(guī)體系、創(chuàng)新制度設計、加大信息化建設、創(chuàng)新監(jiān)管方式等為重點，指導各地加大力度，加快推進招標投標改革實踐，摸索了一些經(jīng)驗，取得了初步成效，顯示了“互聯(lián)網(wǎng)+”在公路建設招標投標的廣闊前景。一是推進招標投標管理制度創(chuàng)新，二是發(fā)揮信用信息和平臺的支撐引導作用，三是加強評標專家監(jiān)督管理工作，四是鼓勵先行先試，探索經(jīng)驗，五是強化動態(tài)監(jiān)督管理。
國家鐵路局工程監(jiān)督管理司主要領導針對鐵路工程建設項目招標投標監(jiān)管工作進行了主旨發(fā)言。他表示，一是堅持頂層設計，更好發(fā)揮政府作用。2013年鐵路政企分開改革以來，國家鐵路局高度重視鐵路工程招標投標監(jiān)管工作，先后出臺了《鐵路建設工程招標投標監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)范性文件，為履職監(jiān)管提供了有力支撐和保障。二是搭建監(jiān)管平臺，更好的服務市場主體。目前，正在建設覆蓋各地區(qū)鐵路監(jiān)管局的鐵路工程監(jiān)管信息系統(tǒng)，其中也包含了招標投標行政監(jiān)管平臺的功能。三是嚴格監(jiān)管執(zhí)法，維護公平交易環(huán)境。一方面嚴格履行法定職責；另一方面，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的力量。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購任重道遠
但“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購實踐中仍然面臨一些薄弱環(huán)節(jié)、短板和不足，突出表現(xiàn)為思想觀念不適應、體制機制不適應、信息共享不適應等“三個不適應”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購任重道遠。
當前“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購融合發(fā)展中的難點、堵點和痛點，是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進程中，必須下大力氣解決的重點問題。
林念修對行業(yè)未來發(fā)展提出了要求。他指出，下一步，要圍繞《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017—2019年）》確定的目標路徑，深化體制機制改革，加快信息共享，強化制度支撐，為招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合營造良好發(fā)展環(huán)境。第一，促進交易平臺健康發(fā)展，著力營造良好運行環(huán)境。第二，加快行政監(jiān)督平臺建設，著力構建綜合監(jiān)督體系。第三，不斷優(yōu)化公共服務體系，著力促進信息資源共享。第四，進一步完善制度規(guī)范，著力強化政策支撐。
工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司主要領導在主旨發(fā)言中指出，下一步，工業(yè)和信息化部將積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案，促進招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，完善管理平臺功能，并實現(xiàn)與國家綜合平臺的互聯(lián)，提升監(jiān)督服務能力，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，將會同相關部門進一步落實公共資源信息共享備忘錄的要求，大力推進信息共享。建立完善聯(lián)合激勵和懲戒機制，促進通信建設行業(yè)招投標活動的健康可持續(xù)發(fā)展。
在論壇上，全國信用信息共享平臺與中國招標投標公共服務平臺簽署信息共享合作協(xié)議，中國招標投標公共服務平臺與騰訊云計算（北京）有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
本屆論壇由中國招標公共服務平臺有限公司承辦，中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司等13家央企、廣聯(lián)達科技股份有限公司等7家軟件技術開發(fā)與咨詢服務公司、全國公共資源交易平臺（北京市）等33家省市公共服務平臺與交易中心共同協(xié)辦。此外，40余家媒體對論壇盛況進行了報道。（記者 蘇艷蕾）
轉自：中華建筑報
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