自7月10日全國國有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開后,目前已有包括遼寧、江蘇、江西、上海等多個(gè)省市召開會(huì)議總結(jié)上半年國企改革經(jīng)驗(yàn)成果,并對(duì)今后一段時(shí)期的重點(diǎn)改革工作做出部署。
國企國資改革研究人士劉興國在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,今年上半年,地方國有企業(yè)改革進(jìn)程總體上是符合預(yù)期的,混合所有制改革以及組建國有資本、投資運(yùn)營平臺(tái)等諸多改革正在逐步落實(shí)之中,并取得改革實(shí)效,促進(jìn)了國有企業(yè)績效水平的回升,并且為進(jìn)一步深化改革積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
“下半年,國企改革的重點(diǎn)依然是混改以及公司制改制。”劉興國認(rèn)為,混改才剛開始,參與混改的企業(yè)還不多,需要進(jìn)一步擴(kuò)大混改試點(diǎn)的范圍,增加參與混改國企的數(shù)量,尤其是需要與員工持股計(jì)劃實(shí)施結(jié)合在一起推進(jìn)混改,以更好激發(fā)國企員工的積極性,顯著改善國企運(yùn)營效率和效益。
劉興國同時(shí)認(rèn)為,還要抓緊落實(shí)公司制改制任務(wù),確保在年底前全面完成國企公司制改革。順利完成公司制改制,以混改為路徑實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化,是實(shí)現(xiàn)國企市場(chǎng)化改革的必然要求,也是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的基本前提。
目前,從各地公布的重點(diǎn)改革任務(wù)可以看到,混合所有制改革以及公司制改制仍是下半年地方推進(jìn)國企改革的重點(diǎn)。
如江蘇省國資委公布了省屬企業(yè)混合所有制改革情況,并表示下半年將把加快資產(chǎn)證券化、引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)員工持股試點(diǎn)作為江蘇國企混改的主要路徑。
遼寧省政府召開全省深化國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門和全省國有企業(yè)要咬住目標(biāo),抓住關(guān)鍵,積極推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革和歷史遺留問題解決,著力提升核心競爭力。
黑龍江省在日前公布的《關(guān)于2017年全省經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中提出,對(duì)符合改制條件的省國資委出資企業(yè)基本完成公司制改革,加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)混合所有制改革,支持駐省央企科研院所轉(zhuǎn)制。
劉興國認(rèn)為,整體來看,下半年國企改革在推進(jìn)過程中還將面臨兩個(gè)難點(diǎn),一是公司制改制過程還需加快剝離社會(huì)職能,二是為順利實(shí)施混改,需要對(duì)國資進(jìn)行分類重組,而這兩項(xiàng)工作的開展仍有一定難度。
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