我國將建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)

　　昨日召開的國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省(區(qū))選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。據上證報記者了解，其中浙江省綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的備選地包括湖州及衢州。

　　建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的設想醞釀已有時日。浙江省金融促進聯合會秘書長汪煒近日在接受媒體采訪時透露，早在2016年初浙江省即已制定綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案并上報國務院。

　　近年來，我國綠色金融發(fā)展步伐較快。據披露，2016年我國在境內外市場共發(fā)行貼標綠色債券2300億元(人民幣)，占全球綠債發(fā)行的40%，躍升為全球最大綠色債券市場。綠色信貸規(guī)模也在持續(xù)增長，截至2017年2月，21家銀行綠色信貸余額達7.5萬億元，占各項余額的8.8%。此外，綠色擔保債券等創(chuàng)新型產品也不斷涌現。

　　昨日召開的國務院常務會議認為，加快綠色金融體制機制創(chuàng)新，加大金融對改善生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約高效利用等的支持，對調結構、轉方式，促進生態(tài)文明建設，具有重要意義，也是扎實履行中國政府對《巴黎協定》的承諾，應根據需要突出重點，有序探索推進。

　　會議提出，建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的主要任務有五大方面：

　　一是支持金融機構設立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，鼓勵小額貸款、金融租賃公司等參與綠色金融業(yè)務。支持創(chuàng)投、私募基金等境內外資本參與綠色投資。

　　二是鼓勵發(fā)展綠色信貸，探索特許經營權、項目收益權和排污權等環(huán)境權益抵質押融資。加快發(fā)展綠色保險，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境責任類保險產品。鼓勵綠色企業(yè)通過發(fā)債、上市等融資，支持發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債。加大綠色金融對中小城市和特色小城鎮(zhèn)綠色建筑與基礎設施建設的支持力度。

　　三是探索建立排污權、水權、用能權等環(huán)境權益交易市場，建立企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規(guī)記錄等信息共享平臺，建設綠色信用體系。推廣和應用電子匯票、手機支付等綠色支付工具，推動綠色評級、指數等金融基礎設施建設。

　　四是強化財稅、土地、人才等政策扶持，建立綠色產業(yè)、項目優(yōu)先的政府服務通道。加大地方政府債券對公益性綠色項目的支持。通過放寬市場準入、公共服務定價等措施，完善收益和成本風險共擔機制。

　　五是建立綠色金融風險防范機制，健全責任追究制度，依法建立綠色項目投融資風險補償等機制。促進形成綠色金融健康發(fā)展模式。

　　興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委在接受上證報記者采訪時表示，綠色金融是一個全新領域，發(fā)展過程中沒有模式可資借鑒，過去興業(yè)銀行等金融機構都處在創(chuàng)新、摸索的階段。綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的建設是對過去經驗的提升和運用。他認為，綠色金融發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)是專業(yè)人才儲備不夠，建議各金融機構共同推動、經驗共享。

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