日前,賽迪顧問發(fā)布《2024年中國園區(qū)經濟高質量發(fā)展研究報告》(下稱《報告》)。《報告》顯示,百強園區(qū)中,已有59個園區(qū)GDP超過千億元(下稱“千億園區(qū)”),比上年新增5個。“千億園區(qū)”是高質量發(fā)展的主陣地,形成“融通、轉化、引領、賦能、協(xié)同”五種典型模式。
《報告》研究發(fā)現(xiàn),千億園區(qū)已形成五種可推廣的高質量發(fā)展模式。一是融通全球資源模式。以中關村科技園區(qū)、張江高新區(qū)為代表,大膽先試先行,推動高水平開放合作,前瞻投入和布局未來產業(yè)。二是創(chuàng)新策源轉化模式。以西安高新區(qū)、北京經開區(qū)為代表,依托區(qū)域富集的科教智力資源,深入科技體制改革實踐,以構建科創(chuàng)服務體系為抓手,推動科技成果就地交易、轉化和應用。三是龍頭企業(yè)引領模式。以長沙高新區(qū)、青島經開區(qū)為代表,依托龍頭企業(yè)產業(yè)覆蓋面優(yōu)勢,引“鏈上企業(yè)”、攻“短板環(huán)節(jié)”。四是前沿技術賦能模式。以無錫高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)為代表,依托大規(guī)模工業(yè)場景優(yōu)勢,以數(shù)字技術、低碳技術應用帶動轉型升級。五是區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。以昆山高新區(qū)、宜賓臨港經開區(qū)為代表,依托獨特區(qū)位優(yōu)勢或要素成本優(yōu)勢,與高能級開發(fā)區(qū)建立產業(yè)合作分工體系。
《報告》顯示,園區(qū)經濟“貢獻集中度”居高不下,梯隊失衡不利于保持發(fā)展韌性,分類指導、差異發(fā)展勢在必行。一方面,“東部園區(qū)”貢獻集中度高。數(shù)據(jù)顯示,近五年,東部和中部國家級經開區(qū)實際利用外資比值約從2.05擴大至14.5,東部和中部國家級高新區(qū)R&D經費內部支出比值約從3.79擴大至4.06。另一方面,“百強園區(qū)”貢獻集中度較高。數(shù)據(jù)顯示,55家入圍的國家級高新區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量約11.2萬家、企業(yè)營業(yè)收入約41.0萬億元,占所有國家級高新區(qū)總量分別高達80%、77%;45家入圍的國家級經開區(qū)實際利用外資約310億美元,進出口總額約5.9萬億元,分別占所有國家級經開區(qū)總量的72%、59%。
《報告》經研究發(fā)現(xiàn),主導產業(yè)布局是園區(qū)高質量發(fā)展的先手棋,園區(qū)產業(yè)治理遵循“雙軌路徑”。產業(yè)強則園區(qū)強,產業(yè)興則園區(qū)興,大量先進園區(qū)的實踐表明,“高端化”“特色化”雙軌并行,是產業(yè)高質量發(fā)展的內在邏輯和基本遵循。“產業(yè)高端化”指的是,既注重融入數(shù)字、綠色等新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),也注重搶位布局知識密集、創(chuàng)新活躍、成長性好、附加值高的先進制造業(yè);?“產業(yè)特色化”指的是,專注某一領域強鏈、補鏈、延鏈,打造特色產業(yè)IP,并按照特色產業(yè)需求,規(guī)劃建設專業(yè)“園中園”,構建具有產業(yè)屬性的服務體系。
《報告》建議,加快建立與發(fā)展新質生產力相適應的創(chuàng)新組織體系,促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。一是加強制度保障,確保企業(yè)在創(chuàng)新決策、科研項目上主導權。二是開展政策創(chuàng)新,以建立產業(yè)揭榜項目投入機制為抓手,引導科研機構推進“橫向課題”管理改革,以建立股權投資兜底和容錯機制為抓手,引導金融機構“投早投小”。三是壯大科技服務業(yè),引進和培育概念驗證、中試、檢測認證、知識產權等專業(yè)化科技服務機構,推動在園區(qū)規(guī)?;l(fā)展。(記者 郭倩)
轉自:經濟參考網
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