山東省濟(jì)寧市“凝心聚力突破制造強(qiáng)市建設(shè)，加快塑造新動(dòng)能構(gòu)筑.新優(yōu)勢(shì)”主題系列（第1場(chǎng)）

　　1月11日，山東省濟(jì)寧市召開“凝心聚力突破制造強(qiáng)市建設(shè)，加快塑造新動(dòng)能構(gòu)筑.新優(yōu)勢(shì)”主題系列（第1場(chǎng)）——《關(guān)于支持濟(jì)寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕19號(hào)）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由濟(jì)寧市制造強(qiáng)市建設(shè)指揮部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班主任、濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李大鵬，濟(jì)寧市財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心副主任宋全領(lǐng)，共同解讀《關(guān)于支持濟(jì)寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，并回答記者提問。

　　為貫徹市委、市政府“強(qiáng)力攻堅(jiān)制造強(qiáng)市建設(shè)”工作部署，推進(jìn)濟(jì)寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，2022年11月21日，濟(jì)寧市人民政府印發(fā)《關(guān)于支持濟(jì)寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（濟(jì)政發(fā)﹝2022﹞19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。

　　一、文件起草背景和過程

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”，是新一輪科技革命和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)賽道之一。黨和國(guó)家高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)藥物研發(fā)創(chuàng)新的投入逐年加大，以新品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新為核心的競(jìng)爭(zhēng)格局在醫(yī)藥行業(yè)中越來越明顯。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是濟(jì)寧市重點(diǎn)打造的“231”產(chǎn)業(yè)集群中的重要一環(huán)，培育了魯抗醫(yī)藥、辰欣藥業(yè)等一批龍頭骨干企業(yè)，基本形成化學(xué)制藥、生物制藥、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械為主的產(chǎn)業(yè)格局。經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。但是濟(jì)寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新力度不夠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等突出問題，需要通過力度大、內(nèi)容實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，吸引生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品、生產(chǎn)項(xiàng)目、科研平臺(tái)等落戶濟(jì)寧，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)濟(jì)寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在充分調(diào)研、征求部門和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)多地做法，市工信局和市制造強(qiáng)市指揮部醫(yī)藥專班牽頭起草了《關(guān)于支持濟(jì)寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》。10月3日、24日分別通過市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議；最后，報(bào)經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，于11月21日正式印發(fā)并實(shí)施。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《政策措施》共8個(gè)部分18條政策措施，從創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)化、中藥發(fā)展、創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品發(fā)展、創(chuàng)新獸藥產(chǎn)業(yè)化、開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械委托生產(chǎn)等方面進(jìn)行支持。

　?。ㄒ唬┲С謩?chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)化。對(duì)1類創(chuàng)新藥、2類改良型新藥、首仿藥，分別給予最高3000萬元、1500萬元、500萬元補(bǔ)助。

　?。ǘ┲С种兴幇l(fā)展。支持在中藥配方顆粒、“經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)”、中藥經(jīng)典名方復(fù)方制劑研發(fā)生產(chǎn)上有新的突破。

　　（三）支持創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化。對(duì)按照創(chuàng)新及優(yōu)先程序注冊(cè)的第三類、第二類醫(yī)療器械，分別給予300萬元、200萬元補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┲С痔厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品發(fā)展。對(duì)特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品每個(gè)品種給予300萬元補(bǔ)助，對(duì)非特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品每個(gè)品種給予200萬元補(bǔ)助。

　?。ㄎ澹┲С謩?chuàng)新獸藥產(chǎn)業(yè)化。對(duì)取得1類、2類注冊(cè)證書的獸藥，每個(gè)品種分別給予最高500萬元、300萬元補(bǔ)助。通過獸藥比對(duì)試驗(yàn)的，一次性給予50萬元至100萬元補(bǔ)助。

　?。┕膭?lì)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)首次進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)集采和首次進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄的品種，分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。取得藥品、創(chuàng)新醫(yī)療器械、獸藥國(guó)際注冊(cè)并實(shí)現(xiàn)出口的，每個(gè)品種給予50萬元補(bǔ)助。

　?。ㄆ撸┲С轴t(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)在濟(jì)寧市建設(shè)的醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗(yàn)基地等按固定資產(chǎn)實(shí)際投資總額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。

　?。ò耍┲С纸邮軇?chuàng)新藥品醫(yī)療器械委托生產(chǎn)。委托濟(jì)寧市企業(yè)生產(chǎn)1類新藥、2類改良型新藥、首仿藥以及按照創(chuàng)新及優(yōu)先程序注冊(cè)的第三類、第二類醫(yī)療器械給予補(bǔ)助。

　　附則中規(guī)定，本政策由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則，并組織落實(shí)，各責(zé)任部門在工作職責(zé)內(nèi)配合。關(guān)于獎(jiǎng)補(bǔ)資金的來源，市縣兩級(jí)財(cái)政按照以下原則確定：突出支持創(chuàng)新，對(duì)政策1、2、3條，所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣財(cái)政按照1：1負(fù)擔(dān)；第4條獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕9號(hào)）規(guī)定的渠道執(zhí)行；突出縣市區(qū)主體責(zé)任，其余條款所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣財(cái)政按照受益比例負(fù)擔(dān)。（孫莎然 申高賢）

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀