12月28日，山東財經(jīng)大學與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《海洋經(jīng)濟藍皮書：中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2021-2022）》指出，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加快，我國傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)正朝著高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展方向邁進。未來我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量是新興海洋產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)突破使新興海洋產(chǎn)業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機遇。
藍皮書提出更好地發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的三點建議：
首先，重視關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。我國海洋高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)達到國際先進水平，但是在部分領(lǐng)域與國際頂尖水平仍然存在差距。未來新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當繼續(xù)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重視關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破對其發(fā)展的推動作用。政府要設(shè)立創(chuàng)新激勵機制，增加海洋創(chuàng)新科技投入，增加政府投資創(chuàng)新項目，增強政府支持海洋新興產(chǎn)業(yè)政策引導。
其次，健全海洋人才培育機制。目前我國海洋專業(yè)人才短缺，培養(yǎng)機制不健全，海洋通識教育尚未普及等均制約了海洋人才培養(yǎng)。未來應當健全海洋人才培養(yǎng)機制，普及海洋科學和海洋通識教育，增設(shè)高等教育涉海學科，重視系統(tǒng)化培育海洋專業(yè)人才。沿海地區(qū)涉海高校應依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，與涉海企業(yè)合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重視應用型海洋人才培養(yǎng)，加快產(chǎn)學研深度融合，為新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送專業(yè)化人才。
第三，鼓勵多元主體參與投資。新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資規(guī)模大、資金回收周期長、不確定性高等問題導致產(chǎn)業(yè)投資不足。為擴大新興海洋產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵多元主體參與新興海洋產(chǎn)業(yè)投資，政府應當重視政策引導作用，明晰海洋資源使用權(quán)、開發(fā)權(quán)歸屬，確定海洋資源的用益物權(quán)，降低投資的不確定性。創(chuàng)新涉海項目的投融資模式，選用PPP模式、REITs等模式盤活政府存量資產(chǎn)，放大政府涉海投資的杠桿效應，擴大投資有效性，為新興海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目提供有效投資。政府方與社會資本方合理設(shè)計新興海洋產(chǎn)業(yè)投資合作模式，風險由最有能力規(guī)避的一方承擔，按照風險承擔的比例分享收益，擴大海洋新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。(記者 金輝)
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