導(dǎo)讀:低價藥政策誕生以來,總給人一種雷聲大雨點小的感覺。為了了解和監(jiān)督政策效果,低價藥政策將迎來一次全國范圍的督查。
據(jù)有關(guān)資料顯示,截至7月31日,全國除了西藏以外,30個省份都已經(jīng)按國家要求公布了省級低價藥清單,經(jīng)計算,各省平均增補品種為213個。加上國家公布的530個品種,全國每個省份平均擁有700種以上的低價藥。
但各省具體開展招標(biāo)的進度有快有慢,江西、上海、甘肅、安徽、吉林、寧夏、湖北、湖南、河北等省已經(jīng)啟動低價藥的直接掛網(wǎng)采購工作,預(yù)計8月底其他省份都能開展。
然而,這期間也出現(xiàn)一些政策執(zhí)行上的偏差。8月11日,福建省招標(biāo)辦下發(fā)福建的藥品采購工作征求意見稿,其中明確要求低價藥實施與基本藥物一樣的“雙信封制”,而這并不符合政策要求。
自從5月初公布國家低價藥清單以來,各地增補和采購的進度不一,令很多企業(yè)對低價藥政策產(chǎn)生疑慮。由于低價藥并不像基藥一樣,明確規(guī)定“雙信封制”的招標(biāo)方式,而是采取直接掛網(wǎng)競價的形式,這令參與企業(yè)感到無法把握。
甚至有企業(yè)認(rèn)為,低價藥政策中“基層醫(yī)院可以直接采購低價藥”這一提法,實際上沖擊了基藥的地位。
但衛(wèi)計委人士指出:這并非是對基藥制度的顛覆,兩者不矛盾、不沖突,而是更好地補充了基藥制度。可以說,低價藥是基藥制度的進步。確定基藥采購機制的2010年國辦56號文件中,對“常用廉價的基本藥物”有著特別的采購政策,即供需雙方議價采購。這就是低價藥掛網(wǎng)模式的政策依據(jù)。
衛(wèi)計委的思路是,省級匯總的形式可以多樣,不搞一刀切。部門將在9月份開展全國范圍的督查。相信只要開展起來,企業(yè)就會有熱情參與的。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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