日前發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南(征求意見稿)》,劃出12道“紅線”以規(guī)范短缺藥品和原料藥市場價格行為,引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營,遏制違法漲價、惡意控銷等行為,維護(hù)我國短缺藥品與原料藥領(lǐng)域的公平競爭與價格秩序。
經(jīng)營者不得操縱市場價
就在不久前,國家衛(wèi)計委副主任曾益新就直言部分短缺藥出現(xiàn)招標(biāo)價格過低的“中標(biāo)死”情況。有業(yè)內(nèi)人士就此認(rèn)為,避免短缺藥、原料藥壟斷可謂當(dāng)務(wù)之急,一方面要阻擋藥價畸高,但另一方面也要避免經(jīng)典好藥死于中標(biāo)價的現(xiàn)象,讓藥價能夠合理回歸、客觀反映市場供需關(guān)系。
記者梳理該意見稿發(fā)現(xiàn),此番要求十分“接地氣”,可謂巨細(xì)靡遺,具體包括:具有競爭關(guān)系的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者之間,不得達(dá)成下列橫向價格壟斷協(xié)議;短缺藥品和原料藥經(jīng)營者與交易相對人之間,不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價格的壟斷協(xié)議,包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價格。
保供應(yīng)又不至于價格暴利
“如何摸索并找到企業(yè)與市場之間的平衡點非常關(guān)鍵。”有行業(yè)觀察人士就此表示,從意見稿不難看出,政府試圖尋求到較好的平衡點,在保證供應(yīng)前提下讓短缺藥既不出現(xiàn)價格哄抬壟斷,又讓藥企有利可圖不至于突然“斷供”或時不時“缺貨”。“長期來看的確需要建立一套長效機(jī)制,鼓勵更多藥企愿意投身短缺藥生產(chǎn)領(lǐng)域,分?jǐn)偣?yīng)風(fēng)險且能維持市場良好運(yùn)作。”
事實上,除了此次的意見稿以外,多部委已經(jīng)針對短缺藥、臨床緊缺藥的供應(yīng)有所動作。6月底國家衛(wèi)計委、發(fā)改委、工信部、財政部等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實施意見》,目標(biāo)是建立成熟穩(wěn)定的短缺藥品實時監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對體系,形成具有中國特色的短缺藥品供應(yīng)保障制度。(文/ 廣州日報全媒體記者涂端玉)
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