印度青霉素反傾銷初裁被駁回 話語權(quán)仍在中國

　　無論最終結(jié)果如何，均難以改變印度從中國進口產(chǎn)品的現(xiàn)狀，且中國原料藥企業(yè)正從自身產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善中增加了底氣。

　　始于去年7月份的印度對原產(chǎn)于中國和墨西哥的青霉素G鉀鹽和6-APA的反傾銷，近日又有了戲劇性的進展。印度財政部日前已經(jīng)否決了印度商工部反傾銷局作出的對原產(chǎn)于中國、墨西哥的青霉素G鉀和中國產(chǎn)6-APA征收臨時反傾銷稅的建議。

　　意料之中

　　今年2月11日，印度商工部發(fā)布初裁公告，建議對中國青霉素G鉀出口企業(yè)征收0～3.8%的臨時反傾銷稅，對中國6-APA出口企業(yè)征收10.27%～18.54%的臨時反傾銷稅。在此次印度發(fā)起反傾銷調(diào)查后，中國企業(yè)中只有華北制藥一家應(yīng)訴。而對于上述結(jié)果，在業(yè)內(nèi)人士看來，似乎也早在意料之中。

　　醫(yī)保商會青霉素工業(yè)鹽分會理事長張正海此前就曾表示，盡管印度一再對中國的青霉素系列產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，但這并不能改變印度從中國進口產(chǎn)品的現(xiàn)狀，雙方的供求關(guān)系依然存在。同時，對中國企業(yè)征收反傾銷稅，出口成本的增加最后勢必又轉(zhuǎn)移到印度國內(nèi)企業(yè)和消費者頭上，因此，此次的反傾銷存在著再次流產(chǎn)的可能。

　　事實上，印度國內(nèi)的報道也印證了張正海此前的分析和猜測。印度《經(jīng)濟時報》4月30日的報道評論稱，財政部此舉不同尋常，實際是擔(dān)心臨時反傾銷稅的征收會導(dǎo)致一些常用抗生素藥品的價格飆升。此外，印度藥品制造商及其聯(lián)合會均對征稅建議提出反對意見，認為征稅將損害下游用戶和消費者的利益。

　　據(jù)悉，印度商工部對財政部的決定雖無可奈何，但仍將繼續(xù)下一步的法律調(diào)查程序，對中國企業(yè)進行實地復(fù)核，并最終做出終裁建議。

　　話語權(quán)仍在中國

　　早在2008年，印度商工部也對我國的青霉素發(fā)起過反傾銷調(diào)查，并于次年5月份撤銷。而本次反傾銷調(diào)查，印度方面本打算對我國青霉素工業(yè)鹽及其下游產(chǎn)品6-APA、阿莫西林、氨芐西林等青霉素系列產(chǎn)品進行立案調(diào)查，但真正立案時已縮減為青霉素工業(yè)鹽及其中間體6-APA。

　　有分析人士認為，近年來，印度在對青霉素工業(yè)鹽的反傾銷調(diào)查上不斷出現(xiàn)反復(fù)，主要還是中國企業(yè)掌握了絕對話語權(quán)的緣故。

　　首先，作為原料藥大國，中國的青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)能在全球占有絕對優(yōu)勢，印度對中國廉價的青霉素工業(yè)鹽的需求是長期且大量的。因此，對中國企業(yè)征收反傾銷稅，最后的壓力自然會轉(zhuǎn)移到其國內(nèi)企業(yè)頭上。此次反傾銷遭到其國內(nèi)企業(yè)反對即是例證。

　　其次，中國原料藥企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，為內(nèi)部消化過剩產(chǎn)能提供了可能。以7-ACA為例，在突破了酶法生產(chǎn)工藝技術(shù)之后，生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力大大降低，為消化其上游產(chǎn)品——青霉素工業(yè)鹽創(chuàng)造了條件。自身產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，出不去就自己用，國內(nèi)原料藥企業(yè)不再單純依賴出口來創(chuàng)造利潤，這也為中國原料藥企業(yè)增加了底氣。

　　而且，對中國的工業(yè)鹽及其下游產(chǎn)品進口設(shè)置諸多障礙，也只能刺激國內(nèi)原料藥企業(yè)更加積極地探尋向下游產(chǎn)品發(fā)展，如此一來，中國與印度之間的產(chǎn)業(yè)鏈可能就要重新整合，這對印度來說，也是弊大于利的。

來源：藥品資訊網(wǎng)信息中心

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