一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新迎來新機(jī)遇

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策顯示出政府（包括各地方政府）對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的高度重視與積極推動(dòng)，旨在通過一系列措施促進(jìn)中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展以及國(guó)際化進(jìn)程。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，預(yù)示中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大利好。

　　國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)：2024年4月，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于同意北京市東城區(qū)等54地建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的通知》，同意包括北京市東城區(qū)、成都市、中山市、岳陽市、石家莊市、保定市（含安國(guó)市）、滄州市、長(zhǎng)治市、運(yùn)城市等在內(nèi)的共54個(gè)地區(qū)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。這些地區(qū)將承擔(dān)起探索中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面改革與創(chuàng)新的任務(wù)。例如，安國(guó)市因其深厚的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)、北方最大的中藥材集散地和出口基地的地位，以及在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展方面的努力，對(duì)河北省乃至全國(guó)的中醫(yī)藥發(fā)展具有重要的示范作用。此次入選，將促進(jìn)安國(guó)市進(jìn)一步挖掘中醫(yī)藥學(xué)派資源，推動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳承與創(chuàng)新，以及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，這一舉措旨在打造中醫(yī)藥綜合改革的試驗(yàn)田，深入實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。各地需制定并實(shí)施具體的建設(shè)方案，聚焦機(jī)制改革、政策完善，解決中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并定期報(bào)告進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)。

　　值得注意的是，隨著試驗(yàn)區(qū)的確立，原有的國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)將不再保留，意味著這54個(gè)新確定的試驗(yàn)區(qū)將成為未來中醫(yī)藥改革與創(chuàng)新的主要平臺(tái)。體現(xiàn)了從地方特色資源到全國(guó)性戰(zhàn)略部署的全面升級(jí)?？傮w來說，這些試驗(yàn)區(qū)的建立標(biāo)志著中醫(yī)藥領(lǐng)域迎來新的發(fā)展階段，對(duì)于促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳承、科技創(chuàng)新及國(guó)際交流具有重要意義。

　　中醫(yī)藥文化建設(shè)與普及：2023年4月20日，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案》，目標(biāo)是到2025年，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升至25%左右。實(shí)施方案圍繞多個(gè)關(guān)鍵方面提出了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，具體內(nèi)容包括：研究闡發(fā)、教育普及、保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流等12個(gè)方面。

　　推動(dòng)中醫(yī)藥文化納入國(guó)家重大戰(zhàn)略，包括中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程被列入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。此外，通過舉辦各類活動(dòng)、建設(shè)科普知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、利用新媒體平臺(tái)普及中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)等措施，推動(dòng)中醫(yī)藥文化融入群眾生活，提升民眾的健康文化自覺。

　　中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)：由國(guó)家中醫(yī)藥管理局、教育部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見》旨在推動(dòng)中醫(yī)藥人才工作高質(zhì)量發(fā)展，是首個(gè)系統(tǒng)部署新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的文件。

　　文件包含三分方面關(guān)鍵措施。一是實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。持續(xù)支持岐黃學(xué)者等各類高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為領(lǐng)軍人才提供人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套等特殊政策，以培養(yǎng)造就一批中醫(yī)臨床大家和科技領(lǐng)軍人才，增強(qiáng)推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的信心和能力。

　　二是建立青年人才普惠性支持措施。面向青年人才制定一系列支持政策，確保他們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域的成長(zhǎng)和發(fā)展得到充分的支持。

　　三是高層次拔尖人才培養(yǎng)。目標(biāo)至某一特定年份（原文中的“20xx年”未明確具體年份），培養(yǎng)一支由中青年學(xué)術(shù)骨干組成的高層次拔尖人才隊(duì)伍，部分成員將成為省市級(jí)乃至更高級(jí)別的中青年學(xué)術(shù)帶頭人。

　　此外，其他相關(guān)政策和實(shí)施方案還有《中醫(yī)藥人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)了總體目標(biāo)、培養(yǎng)路徑和具體措施，旨在通過一系列的教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是注重青年人才的培養(yǎng)和高層次人才的引領(lǐng)作用，以滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的迫切需求。

　　中醫(yī)藥國(guó)際發(fā)展：由國(guó)家中醫(yī)藥管理局與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》顯示，“十三五”期間，中藥類產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)到281.9億美元，體現(xiàn)了中醫(yī)藥在國(guó)際市場(chǎng)的潛力。主要包括六個(gè)方面內(nèi)容：

　　一是增加優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給。規(guī)劃提出要著力提升中醫(yī)藥的服務(wù)能力和水平，通過國(guó)際合作項(xiàng)目，向“一帶一路”沿線國(guó)家提供更多的高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)。

　　二是建設(shè)高水平中醫(yī)藥海外中心。計(jì)劃在“十四五”期間與共建“一帶一路”國(guó)家合作建立30個(gè)高質(zhì)量的中醫(yī)藥海外中心。這些中心將作為中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作的平臺(tái)，針對(duì)不同國(guó)家和民族的常見病、多發(fā)病，提供預(yù)防、治療方案以及教育培訓(xùn)等服務(wù)。

　　三是制定針對(duì)性醫(yī)療方案。根據(jù)各國(guó)的具體健康需求，研發(fā)并推廣適合當(dāng)?shù)丶膊〉闹嗅t(yī)藥防治方案，以滿足不同人群的健康需求。

　　四是深化醫(yī)療衛(wèi)生合作。通過加強(qiáng)與其他國(guó)家衛(wèi)生部門及國(guó)際組織的合作，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)際化認(rèn)可，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　五是推動(dòng)文化交流與互鑒。利用中醫(yī)藥作為文化橋梁，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流，增強(qiáng)各國(guó)人民對(duì)中醫(yī)藥文化的理解和認(rèn)同。

　　六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展。支持中醫(yī)藥企業(yè)走出去，開展國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中藥種植、加工、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化布局。

　　這一規(guī)劃不僅體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國(guó)際化的決心，也是“一帶一路”倡議下，加強(qiáng)國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的具體舉措之一。

　　中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)：國(guó)家中醫(yī)藥管理局公布了國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)單位和培育單位名單，如湖南有42個(gè)?？迫脒x，這表明了對(duì)提升中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力、打造?？苾?yōu)勢(shì)品牌的重視。

　　產(chǎn)業(yè)政策支持：各級(jí)政府發(fā)布的中藥產(chǎn)業(yè)支持政策不僅增加了對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，還致力于保護(hù)中藥企業(yè)，扶持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和水平。

　　綜上所述，中醫(yī)藥政策覆蓋了中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新、文化傳播、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作以及產(chǎn)業(yè)支持等多個(gè)方面，形成了全方位、多層次的支持體系，預(yù)示著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來一個(gè)更加繁榮的發(fā)展時(shí)期。（周盛喬 全四清）

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