國家衛(wèi)生健康委25日舉行新聞發(fā)布會，介紹《職業(yè)病防治法》宣傳周活動有關情況。國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬介紹，塵肺病是我國報告數(shù)量最多的一種職業(yè)病，約占全部報告職業(yè)病總數(shù)的90%。按照現(xiàn)行《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，包括職業(yè)性塵肺病在內的職業(yè)病診斷要綜合分析病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素的檢測結果、病人的臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果，與其他疾病進行鑒別診斷，才能做出職業(yè)病的診斷。
職業(yè)病的診斷是歸因診斷，也就是對勞動者在職業(yè)活動中接觸的有毒有害因素與其所患疾病之間的因果關系進行判定。職業(yè)性塵肺病診斷在醫(yī)學技術方面并不存在任何難題，主要難點在于勞動者接觸粉塵危害后到出現(xiàn)塵肺病癥狀，往往要經過10多年時間、個別病例甚至超過30年以后才會出現(xiàn)相關癥狀，這時候病人發(fā)現(xiàn)得了塵肺病，才會去職業(yè)病診斷機構進行診斷。這些塵肺病病人多數(shù)是農民工，不少農民工曾經在多個存在粉塵危害的用人單位工作過，與用人單位的勞動關系難以確認，有些用人單位可能早已不存在，也就無法提供職業(yè)病診斷必要的證據材料，最終可能導致無法診斷為職業(yè)性塵肺病，也就無法享受職業(yè)病的相關待遇。所以說，塵肺病患者難以診斷為職業(yè)性塵肺病，在臨床診斷技術上一點都不難，難就難在取得相關診斷證據，以致無法進行職業(yè)病歸因診斷。
針對社會反映的職業(yè)病診斷工作中存在的問題，2011年、2017年、2018年全國人大常委會三次對《職業(yè)病防治法》進行修改，均涉及職業(yè)病診斷與鑒定制度的完善，力求方便職業(yè)病病人的診斷與鑒定。同時，國家衛(wèi)生健康委2021年對《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》進行修訂，依法要求由用人單位承擔提供勞動者診斷職業(yè)病所需材料的主體責任，勞動者只需提供本人掌握的比如工資表、工作證等可以證明勞動關系的材料。針對用人單位已不存在或者無法確認勞動關系的職業(yè)病病人，依法可以向醫(yī)療保障部門、民政部門申請醫(yī)療救助和生活救助。
針對無法明確責任主體的塵肺病患者救治問題，近年來，國家積極開展防止因病返貧監(jiān)測，將塵肺病納入30種監(jiān)測大病專項救治病種，保持相關救治政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前納入監(jiān)測范圍的因塵肺所致脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類戶”的救治率達99%以上。國家衛(wèi)生健康委利用中央轉移地方支付資金已在28個省份、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建設了829個塵肺病康復站，提供免費、就近的康復服務，服務對象包括無法明確責任主體患者在內的各類塵肺病患者。同時，推動地方加大救治救助力度，塵肺病集中地區(qū)也積極開展相關救助工作，制定出臺了相關保障措施。
下一步，國家衛(wèi)生健康委將會同有關部門推動地方制訂出臺更多塵肺病患者救助保障政策，在努力遏制塵肺病增量的同時，多措并舉、分類救助，保障好塵肺病存量，維護好勞動者職業(yè)健康合法權益。
轉自：央視網
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