全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力 推動(dòng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新升級(jí)

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展差異化創(chuàng)新，減少“內(nèi)卷”、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新藥價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期……多名代表委員結(jié)合行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和遇到的困境，積極為創(chuàng)新藥發(fā)展建言獻(xiàn)策。他們認(rèn)為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加大生命科學(xué)基礎(chǔ)研究投入，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

　　提升新藥原創(chuàng)能力

　　當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，獲批新藥數(shù)量屢創(chuàng)新高。但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高質(zhì)量創(chuàng)新成果少、整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等問(wèn)題依然存在。

　　“目前，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱，靶點(diǎn)集中，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，造成了資源浪費(fèi)。同時(shí)，創(chuàng)新藥企業(yè)面臨研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)失衡等問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)表示，應(yīng)完善政策措施，助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)信心。

　　對(duì)于如何提升企業(yè)的原創(chuàng)能力，孫飄揚(yáng)認(rèn)為，醫(yī)藥創(chuàng)新需要全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力。建議加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展差異化創(chuàng)新，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　針對(duì)加快我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全國(guó)人大代表，國(guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于清明建議，增加生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的投入，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)差異化創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新，減少資源浪費(fèi)及行業(yè)“內(nèi)卷”；著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新活力；繼續(xù)鼓勵(lì)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；進(jìn)一步完善藥品審評(píng)審批制度，壓縮審評(píng)審批時(shí)間。

　　在完善監(jiān)管制度方面，全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕表示，在藥品監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)方面，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，又要正視我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在企業(yè)創(chuàng)新遇到問(wèn)題時(shí)給予指導(dǎo)，避免低水平“創(chuàng)新”。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策協(xié)同和部際聯(lián)動(dòng)，共同謀劃綜合性政策，專(zhuān)門(mén)性政策相互銜接，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和綜合治理。

　　完善價(jià)格形成機(jī)制

　　“創(chuàng)新藥價(jià)格機(jī)制不完善，限制了資本持續(xù)投入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)從事源頭創(chuàng)新的動(dòng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、啟明創(chuàng)投主管合伙人梁穎宇建議，建立創(chuàng)新藥動(dòng)態(tài)報(bào)銷(xiāo)制度，允許各地醫(yī)保部門(mén)與企業(yè)商定新藥支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　“完善創(chuàng)新藥價(jià)格形成機(jī)制，有利于增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?！４蟛　淖饔?，在鼓勵(lì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新和平衡社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)之間找到平衡點(diǎn)?！庇谇迕髡f(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、康為世紀(jì)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王春香建議，給予創(chuàng)新產(chǎn)品明確的價(jià)格空間，讓創(chuàng)新型企業(yè)獲得合理利潤(rùn)回報(bào)，更好地激勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新。

　　打通臨床使用“堵點(diǎn)”

　　當(dāng)前，創(chuàng)新藥存在價(jià)格相對(duì)偏高，臨床使用面臨“入院難”“入醫(yī)保難”及“支付結(jié)構(gòu)單一”等問(wèn)題。

　　對(duì)此，李燕建議，充分考慮創(chuàng)新藥的特點(diǎn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施環(huán)節(jié)通盤(pán)考慮，整合解決問(wèn)題。針對(duì)各地創(chuàng)新藥掛網(wǎng)限價(jià)要求不統(tǒng)一、掛網(wǎng)路徑不一致、創(chuàng)新藥界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，建議醫(yī)保部門(mén)規(guī)范明確新上市創(chuàng)新藥的范圍和價(jià)格規(guī)則，開(kāi)通快速掛網(wǎng)通道，確保創(chuàng)新藥上市后及時(shí)獲得掛網(wǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)。

　　梁穎宇建議，鼓勵(lì)創(chuàng)新藥加快進(jìn)入臨床應(yīng)用，允許一定等級(jí)的大醫(yī)院不受藥占比、次均費(fèi)用等指標(biāo)限制，不受醫(yī)院用藥目錄限制，自主采購(gòu)已批準(zhǔn)上市的新藥。

　　在嚴(yán)把藥品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，李燕建議放寬“一品兩規(guī)”限制，通過(guò)開(kāi)展藥品綜合評(píng)價(jià)或藥品價(jià)值評(píng)估等方式，盤(pán)活新上市、高品質(zhì)藥品的進(jìn)院渠道，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備和使用創(chuàng)新藥，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期、系統(tǒng)性開(kāi)展新藥準(zhǔn)入工作。

　　針對(duì)創(chuàng)新藥“支付結(jié)構(gòu)單一”的問(wèn)題，孫飄揚(yáng)建議，大力探索商業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)融合發(fā)展，完善多層次醫(yī)療保障體系。（記者 傅蘇穎）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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