營養(yǎng)健康標準將補齊食品業(yè)發(fā)展短板

　　民以食為天，食以安為先。食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，中共中央、國務院發(fā)布的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》中提出，到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，食品安全標準水平進入世界前列，食品安全風險管控能力達到國際先進水平，人民群眾吃得健康、吃得放心。

　　健康食品的發(fā)展離不開法規(guī)與標準的保駕護航，在2月23日舉辦的FHE博鰲健康食品科學大會博鰲博覽會中的食品法規(guī)與標準專題會議就云集了來自政府、學界、產(chǎn)業(yè)界等領域的諸多專家，聚焦營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依據(jù)的法規(guī)、標準，共同探討食品法規(guī)與標準的相關事宜，共商促進我國營養(yǎng)健康食品發(fā)展的大計。

　　聚焦營養(yǎng)健康聲稱

　　黨的二十大報告提出“樹立大食物觀”“構建多元化食物供給體系”。多元化的食物供給體系能夠滿足人民群眾對美好生活的需求，為人們提供更多營養(yǎng)健康的食品。

　　國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司稽查專員張晉京在食品法規(guī)與標準專題會議上提到，消費者對營養(yǎng)健康的關注讓更多人關注到食品營養(yǎng)健康聲稱的現(xiàn)狀?！澳壳?，各國都遇到了怎樣規(guī)范標簽中營養(yǎng)健康聲稱標識問題，考慮到社會文化、傳統(tǒng)的因素，各個國家對于聲稱的管理不一樣?！睆垥x京表示，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，需要從頂層設計上統(tǒng)籌地來看待目前的法規(guī)，已有的法規(guī)是否適應現(xiàn)在的情況，管理部門、學術界，還有企業(yè)可以一同來討論，使得法規(guī)更加地完善。食品營養(yǎng)健康聲稱最終要傳遞給消費者真實的、科學的信息，幫助消費者能夠清晰地選擇相關產(chǎn)品。

　　當前，市場上的營養(yǎng)健康食品百花齊放，其中乳品的營養(yǎng)價值被越來越多的人了解和認同。2018年國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進奶業(yè)振興和保障乳制品質(zhì)量安全的意見》中就指出，奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，要求必須加快推進奶業(yè)振興，提升乳品的質(zhì)量安全水平；要強化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標準。

　　國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心副總經(jīng)理云戰(zhàn)友在談到乳業(yè)營養(yǎng)聲稱方面的現(xiàn)狀時表示，完善營養(yǎng)健康相關標準體系，也是當前乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。乳品本身營養(yǎng)豐富，又是很好的營養(yǎng)素載體，在產(chǎn)品開發(fā)過程中也會做很多功效研究，但目前在產(chǎn)品上還沒有相應渠道能夠說明相關營養(yǎng)價值，所以產(chǎn)業(yè)對營養(yǎng)標準有很大的需求。同時，從乳品創(chuàng)新角度來講，針對細分人群開發(fā)的各類乳品，會把產(chǎn)品中消費者需要的成分進行拆分組合，或強化一些營養(yǎng)素，使乳品能夠更好地滿足人們的需求，但這也使得重組的產(chǎn)品需要包括營養(yǎng)強化在內(nèi)的標準來更好地支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，在乳制品產(chǎn)業(yè)引入新工藝、新裝備時，如何確保其安全性，目前我國尚無公認的評估規(guī)范，希望未來我國能夠建立乳制品行業(yè)新工藝、新裝備安全性評估標準體系，保障新工藝、新裝備引入的安全性。

　　海南遠創(chuàng)主動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長，國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心乳業(yè)標準化服務平臺主任嚴衛(wèi)星表示，標準往往滯后于行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在乳品的營養(yǎng)健康領域中，無論是產(chǎn)品還是宣稱方面的標準，人們更期待其能夠發(fā)揮出引領行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵作用。營養(yǎng)健康聲稱話題是當下行業(yè)關注的焦點，需要大家共同探討，為整體相應的管理提供技術上的支持。同時，面對當下營養(yǎng)健康食品的發(fā)展趨勢，無論是管理者、專家，還是消費者，對涉及營養(yǎng)健康標準所承載的引領屬性應該有更多的思考。

　　標準體系逐漸完善

　　“從‘大食物觀’到‘健康中國’戰(zhàn)略，從黨的十九大報告到黨的二十大報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展‘十四五’規(guī)劃和2035年遠景目標，都對食品產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)提出了一系列戰(zhàn)略性的要求。”國家食品安全風險評估中心副主任、研究員，國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心乳業(yè)標準化服務平臺委員樊永祥表示，標準和法規(guī)在健康食品領域中具有基礎地位，國家在相關食品領域已經(jīng)出臺和發(fā)布了很多法規(guī)與標準，以食品安全法為基礎的一系列相關的部門規(guī)章、管理性文件、食品安全國家標準，對各種各樣的食品原料，食品添加劑，食品標簽，以及特殊人群食用的食品在營養(yǎng)聲稱、產(chǎn)品生產(chǎn)、注冊、經(jīng)營、廣告等方面提出了一系列要求。

　　事實上，從國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等國家機構到高校、行業(yè)組織、企業(yè)等單位，都在積極開展食品法規(guī)、標準方面的相關工作。記者注意到，由中國工程院院士陳君石擔任總顧問的國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心的乳業(yè)標準化服務平臺就凝聚了諸多學術界和產(chǎn)業(yè)界的優(yōu)勢創(chuàng)新力量，通過標準研究、法規(guī)環(huán)境建設促進技術創(chuàng)新、標準化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，進而解決行業(yè)企業(yè)需求，不斷破解“卡脖子”難題，為乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

　　正如樊永祥所說，我國不僅有強制性的食品安全國家標準體系，還有各種各樣推薦性的國家標準、行業(yè)標準、團體標準、地方標準，以及依據(jù)上述標準所制定的企業(yè)標準?！斑@些標準共同構成了全社會落實國家提出的一系列戰(zhàn)略要求的法規(guī)標準基礎和架構。當下，保障我們食品安全，促進營養(yǎng)健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)的各項法規(guī)標準都在逐漸完善?！?/p>

　　國家食品安全風險評估中心營養(yǎng)中心主任劉愛東在談到當下特殊醫(yī)學用途配方食品標準修訂時就表示，隨著“健康中國”戰(zhàn)略和國民營養(yǎng)計劃的推動，國民對健康的需求越來越大，對標準體系的不斷完善也提出更高的要求。針對《食品安全國家標準 特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品通則》《特殊醫(yī)學用途配方食品通則》兩個標準實施多年，其使用經(jīng)驗、臨床營養(yǎng)需求、最新研究成果都需要進一步更新完善的情況，在修訂標準時確定了多樣性、實用性、特異性、協(xié)調(diào)性的四個方向，希望通過標準的修訂能夠讓特醫(yī)食品滿足更多人群的需要，滿足臨床的需要，不斷提升國民營養(yǎng)健康水平。

　　“營養(yǎng)問題在哪，我們就要針對性地解決相應的食品營養(yǎng)問題，這是標準發(fā)展的方向?！敝袊部刂行臓I養(yǎng)與健康所副所長、研究員，國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心乳業(yè)標準化服務平臺委員張兵在談到食品營養(yǎng)健康標準時也表示，標準的制定對規(guī)范和保障健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有意義重大。食品營養(yǎng)方面的標準要考慮到國家戰(zhàn)略發(fā)展和社會需求，去年食品營養(yǎng)方面的標準開始立項，希望企業(yè)作為創(chuàng)新和制定標準的主體，能夠與相關部門共同努力，把食品營養(yǎng)健康標準做好?！盃I養(yǎng)健康標準體系不僅包括國家標準，也包括行業(yè)標準、團體標準和企業(yè)標準，更希望我國將來的食品營養(yǎng)健康標準能走出國門、走向世界，成為國際標準?！睆埍f。（實習記者 閆 利）

　　轉自：消費日報

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