日前國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》,提出嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模,允許社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制,留出社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展空間。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年下半年以來(lái),已經(jīng)有獨(dú)一味、復(fù)星醫(yī)藥等6家上市公司通過(guò)并購(gòu)或成立子公司等方式布局14家民營(yíng)醫(yī)院,掀起醫(yī)院并購(gòu)盛宴。
扶持細(xì)則出臺(tái)
本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》為社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提供了三大實(shí)質(zhì)性利好。首先是嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模,允許社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制;其次是獨(dú)資醫(yī)院審批權(quán)下放到省級(jí);第三是允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),保障非公機(jī)構(gòu)享有平等權(quán)益。
《意見(jiàn)》提出,嚴(yán)格控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模,留出社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展空間。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū),在滿足群眾基本醫(yī)療需求的情況下,支持并優(yōu)先選擇社會(huì)信譽(yù)好、具有較強(qiáng)管理服務(wù)能力的社會(huì)資本,通過(guò)多種形式參與部分公立醫(yī)院(包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院)的改制重組。
《意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步放寬境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的范圍,將香港、澳門和臺(tái)灣服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍擴(kuò)大到全國(guó)地級(jí)以上城市。鼓勵(lì)社會(huì)資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域,舉辦高水平、規(guī)模化的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)或向醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),保障非公立和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策知情和信息占用等公共資源共享方面享有平等權(quán)益。
此次《意見(jiàn)》出臺(tái)一方面有利于破解非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的資源“瓶頸”,比如在重點(diǎn)科室建設(shè)、資金扶持方面可以分配到一些“硬指標(biāo)”;另一方面能倒逼公立醫(yī)院提高效率。
民營(yíng)醫(yī)院受青睞
近幾年各路資本加大在醫(yī)院市場(chǎng)“跑馬圈地”的步伐。目前我國(guó)非公立醫(yī)院系統(tǒng)處于“三足鼎立”:包括從“赤腳醫(yī)生”起家的福建莆田幫;其次是上市公司系,如復(fù)星醫(yī)藥、愛(ài)爾眼科、康美藥業(yè)、馬應(yīng)龍等先后延伸產(chǎn)業(yè)鏈至醫(yī)療服務(wù)板塊;第三是外資醫(yī)院,如臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)的長(zhǎng)庚醫(yī)院,聯(lián)新醫(yī)療的禾新醫(yī)院等。
據(jù)數(shù)據(jù),2013年共有30家上市公司宣布進(jìn)入民營(yíng)醫(yī)院市場(chǎng),其中已有6家通過(guò)并購(gòu)或成立子公司等方式布局14家民營(yíng)醫(yī)院。
2013年獨(dú)一味接連完成對(duì)5家民營(yíng)醫(yī)院股權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的收購(gòu)。復(fù)星醫(yī)藥旗下也收購(gòu)了濟(jì)民醫(yī)院、廣濟(jì)醫(yī)院、鐘吾醫(yī)院、廣州南洋腫瘤醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貴州百靈收購(gòu)了貴陽(yáng)市天源醫(yī)院100%股權(quán),并計(jì)劃收購(gòu)后以超募資金對(duì)天源醫(yī)院增資。康美藥業(yè)則與吉林梅河口市政府簽訂了《醫(yī)療產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架意向書(shū)》,并購(gòu)梅河口市婦幼保健院、市友誼醫(yī)院、市中醫(yī)院三家公立醫(yī)院。
目前腫瘤類??漆t(yī)院的平均利潤(rùn)在30%左右,綜合類醫(yī)院在15%左右,如果以連鎖店的方式鋪開(kāi)規(guī)模,其效益更為可觀。投資民營(yíng)醫(yī)院最重要的是獲得了銷售渠道。在國(guó)內(nèi)藥品銷售市場(chǎng)上,醫(yī)院占據(jù)了80%的份額,對(duì)制藥企業(yè)而言,醫(yī)院這一渠道顯然關(guān)系著其命脈。
預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)老年人口將接近3億,老人的醫(yī)療費(fèi)用較高,將催生更多的剛性醫(yī)療需求。同時(shí)伴隨著單獨(dú)二胎政策放開(kāi),新的“嬰兒潮”將來(lái)臨,但現(xiàn)存的兒童醫(yī)院基數(shù)小,因此專科婦產(chǎn)醫(yī)院以及兒童醫(yī)院發(fā)展空間巨大。
來(lái)源:中國(guó)制藥網(wǎng)
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