國家中醫(yī)藥局：抗疫貢獻加速中醫(yī)藥國際化

　　產學研協同推進，助力構建人類衛(wèi)生健康共同體和“一帶一路”建設

　　新冠肺炎疫情肆虐全球，中醫(yī)藥抗疫方案為全球疫情防控貢獻了中國智慧。

　　《經濟參考報》記者近日專訪國家中醫(yī)藥管理局相關負責人了解到，我國中醫(yī)藥國際化正迎來前所未有的歷史機遇，在醫(yī)療保健、產學研以及文化等方面協同推進，從更大范圍、更高水平、更深層次走向世界，迎來全方位、高質量發(fā)展的有利格局。未來將加強與世界衛(wèi)生組織等國際機構合作，助力構建人類衛(wèi)生健康共同體和“一帶一路”建設。

　　抗疫貢獻加速中醫(yī)藥國際化

　　記者了解到，2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在國務院聯防聯控機制統籌下，國家中醫(yī)藥管理局積極開展中醫(yī)藥抗疫國際合作。通過積極作為，中醫(yī)藥在海外抗疫中發(fā)揮的作用對中醫(yī)藥國際化產生了積極影響，為營造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國際環(huán)境，擴大中醫(yī)藥產品在國際市場所占份額，推動中醫(yī)藥產品和服務貿易發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　據介紹，國家中醫(yī)藥管理局主要從以下五個方面開展了工作。一是加強與世界衛(wèi)生組織合作，為其提供中醫(yī)藥參與疫情防控中英文版材料，推介中醫(yī)藥療效和有效藥物篩選情況。

　　二是發(fā)布英文版新冠肺炎中醫(yī)藥診療方案，召開上合傳統醫(yī)學視頻會議，支持舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會“全球疫情防控經驗和國際合作交流”視頻會議，舉辦近40場抗疫專家視頻交流和直播活動，與意大利、德國、日本、韓國、巴基斯坦等82個國家和地區(qū)交流中國中醫(yī)藥診療方案、有效方藥，共享中醫(yī)藥全程深度參與疫情防控、救治新冠肺炎患者的經驗與做法。

　　三是根據國外需求，支持有關機構向10余個國家和地區(qū)捐贈中醫(yī)藥產品，充分展示了中國負責任的大國擔當。

　　四是服務外交大局，為286個駐外使領館捐贈“清肺排毒湯”等有效方藥，面向海外留學生發(fā)放包括連花清瘟膠囊在內的防疫“健康包”，并建設“全球抗疫中醫(yī)藥服務平臺”，專門為海外華僑華人提供遠程咨詢服務和專業(yè)指導，傳遞祖國關懷。

　　五是提供醫(yī)療指導，配合國家衛(wèi)生健康委選派中醫(yī)師加入對外醫(yī)療專家組，幫助當地政府防控疫情。派往意大利、英國、委內瑞拉、俄羅斯、埃塞俄比亞、布基納法索、沙特阿拉伯、柬埔寨、菲律賓、緬甸、老撾、巴基斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、馬來西亞等國的醫(yī)療專家組均有一定比例的中醫(yī)師，在當地開展防護知識講座、問診咨詢，以中醫(yī)藥為紐帶貢獻中國力量，極大促進了民心相通。

　　全方位高質量協同發(fā)展

　　國家中醫(yī)藥管理局相關負責人表示，近年來黨中央國務院對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視不斷加強，出臺了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》等一系列政策文件，使中醫(yī)藥事業(yè)得到長足發(fā)展，形成并完善了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產業(yè)、文化協同推進發(fā)展格局，為加強中醫(yī)藥對外交流與合作工作奠定了堅實基礎，也推動了中醫(yī)藥更大范圍、更高水平、更深層次地走向世界。

　　《經濟參考報》記者了解到，多年來，重要國際組織積極推動包括中醫(yī)藥在內的傳統醫(yī)學發(fā)展。世界衛(wèi)生組織1978年發(fā)布的《阿拉木圖宣言》，倡議各國政府將傳統醫(yī)學納入初級衛(wèi)生保健體系；2008年通過的《傳統醫(yī)學北京宣言》，呼吁各國政府將傳統醫(yī)學納入國家衛(wèi)生體系；2013年發(fā)布《傳統醫(yī)學全球戰(zhàn)略（2014-2023）》，確定全球傳統醫(yī)學發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略行動。此外，世界衛(wèi)生大會于2019年5月通過了國際疾病分類第十一版（ICD-11），其中納入了以中醫(yī)藥內容為主體的傳統醫(yī)學章節(jié)，這是傳統醫(yī)學首次被納入主流醫(yī)學分類系統。聯合國教科文組織分別于2010年、2018年將“中醫(yī)針灸”和“藏醫(yī)藥浴法”列入人類非物質文化遺產代表作名錄，并于2011年將我國中醫(yī)藥古籍《黃帝內經》和《本草綱目》列入“世界記憶名錄”。國際標準化組織于2009年成立了“中醫(yī)藥技術委員會”（TC249），并將秘書處設在中國。截至目前，TC249已發(fā)布62項中醫(yī)藥國際標準。

　　除了國際組織的大力支持，海外民眾對中醫(yī)藥醫(yī)療保健的作用也充分肯定，中醫(yī)藥的國際認知度和接受度不斷提高。據世界衛(wèi)生組織統計，目前113個成員認可使用針灸，其中29個設立了相關法律法規(guī)，20個將針灸納入醫(yī)療保險體系。有些國家的健康保險體系還覆蓋部分其他中醫(yī)藥療法。

　　而在對外醫(yī)療援助中，目前中國已向亞洲、非洲、拉丁美洲的70多個國家派遣了醫(yī)療隊，基本上每個醫(yī)療隊都有中醫(yī)藥人員，約占醫(yī)務人員總數的10%。援外醫(yī)療隊采用中藥、針灸、推拿以及中西醫(yī)結合的方法，治療了不少疑難重癥，挽救了許多垂危病人的生命，得到受援國政府和人民的高度贊揚。

　　與此同時，記者了解到，20世紀上半葉至今，中醫(yī)藥教育和研究在全世界廣泛推進，部分國家開設了全日制中醫(yī)藥教育課程。近年來，全球醫(yī)學界對中醫(yī)藥的科學研究越來越重視，有關中醫(yī)藥學的研究整體呈逐步上升的發(fā)展趨勢。

　　多措并舉破解中醫(yī)藥國際化難點

　　《經濟參考報》記者從國家中醫(yī)藥管理局采訪了解到，在迎來歷史機遇期的同時，中醫(yī)藥“出?！比悦媾R較大挑戰(zhàn)。

　　一是在醫(yī)療保健方面，在絕大多數國家，中醫(yī)師尚未取得法律認可的醫(yī)師地位，甚至在個別國家，中醫(yī)師需與當地取得醫(yī)師資格的西醫(yī)醫(yī)生進行合作，自身無處方權；二是在教育培訓方面，我國中醫(yī)藥院校的畢業(yè)生無法取得大多數國家的學歷認可，而海外當地的中醫(yī)藥教育質量參差不齊，整體水平較低；三是在科學研究方面，國外所開展的研究普遍存在中醫(yī)中藥分離、基礎理論研究薄弱等問題，藥物研究“以西貫中”“以西律中”等現象嚴重；四是在中藥產業(yè)方面，由于中藥自身成分復雜度高、配伍理論獨特，完成外國尤其西方發(fā)達國家藥品注冊程序難度較大；五是在發(fā)展氛圍方面，不但傳統醫(yī)學與現代醫(yī)學之間存在巨大差異，各國不同傳統醫(yī)學之間也存在天壤之別。中醫(yī)藥籠統歸于傳統醫(yī)學范疇，盡管其理論體系完善、應用歷史悠久、傳播范圍遍及全球，但各國現代醫(yī)學一般對傳統醫(yī)學持質疑和排斥態(tài)度，政策環(huán)境和發(fā)展氛圍亟待改善。

　　國家中醫(yī)藥管理局相關負責人建議，解決上述難點和短板，一是繼續(xù)加強政府間合作，為中醫(yī)藥國際發(fā)展營造良好的政策環(huán)境，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育、產業(yè)領域具體項目開展；二是通過中外政府間經貿談判，降低中醫(yī)藥發(fā)展的政策壁壘，擴大中醫(yī)藥國際市場準入；三是積極參與全球疫情防控，分享中國方案，為全球疫情防控貢獻力量，進一步提升對中醫(yī)藥科學性和有效性的認可，進一步擴大中醫(yī)藥的使用范圍。

　　對于下一步中醫(yī)藥國際化的重點方向，國家中醫(yī)藥管理局相關負責人表示，未來將繼續(xù)加強與世界衛(wèi)生組織、國際標準化組織等國際機構的合作，重點推進與金磚國家、中東歐國家交流，進一步提升中醫(yī)藥國際影響力，推動中醫(yī)藥參與構建人類衛(wèi)生健康共同體和“一帶一路”建設。

　　轉自：經濟參考報

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