“一帶一路”催生5000億元農(nóng)業(yè)海外投資市場(chǎng)

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)6.07億噸，同比增長(zhǎng)0.9%。

　　而據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副組長(zhǎng)陳錫文介紹，2014年，我國(guó)各類(lèi)糧食產(chǎn)品進(jìn)口突破1億噸，達(dá)到1.042億噸，其中大豆7140萬(wàn)噸，三大谷物大米、小麥、玉米850萬(wàn)噸，其余2000萬(wàn)噸左右的高粱、大麥、玉米酒糟和木薯粉，主要用來(lái)做飼料。

　　“我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了十一連增。但是糧食進(jìn)口依然年年暴漲，這是因?yàn)樾枨笤鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生產(chǎn)增長(zhǎng)?！睋?jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生預(yù)測(cè)，2000年以來(lái)，中國(guó)對(duì)糧食的需求每年增長(zhǎng)是2%，而不是人們通常認(rèn)為的1%。

　　顯然，單純依靠國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)來(lái)滿足需求已經(jīng)不太可能。

　　“今后中國(guó)農(nóng)業(yè)需要的是全球戰(zhàn)略，必須掌握統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的主動(dòng)權(quán)和農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。” 5月31日，在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的2015中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際合作局局長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)在演講中表示，“一帶一路”，正是中國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資、重塑?chē)?guó)際農(nóng)業(yè)規(guī)則、維護(hù)全球市場(chǎng)穩(wěn)定的有利契機(jī)。

　　全球配置農(nóng)業(yè)資源

　　“目前中國(guó)的土地自給率只有80%，在農(nóng)業(yè)資源超載運(yùn)行、環(huán)境代價(jià)高昂的條件下，只能滿足國(guó)內(nèi)90%的谷物、油料等農(nóng)產(chǎn)品需求。而如果從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口10%的國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求，相當(dāng)于用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源補(bǔ)充20%的國(guó)內(nèi)耕地資源。” 程國(guó)強(qiáng)表示。

　　因此，要保證糧食安全，除了要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行改革以外，“必須實(shí)施新型戰(zhàn)略：提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源市場(chǎng)的能力，構(gòu)建全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?！背虈?guó)強(qiáng)表示，在“一帶一路”的構(gòu)架下， 加速推進(jìn)中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資，在全球范圍內(nèi)配置農(nóng)業(yè)資源，引領(lǐng)中國(guó)乃至全球農(nóng)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)造互利共贏的國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極參與全球農(nóng)業(yè)治理，大力加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)國(guó)際合作戰(zhàn)略，支持其他發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；重塑有利于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際農(nóng)業(yè)規(guī)則，維護(hù)全球市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　“2001年中國(guó)為了加入WTO，做了一些承諾?，F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，WTO的規(guī)則超出我們的水平，所以必須積極主動(dòng)參與全球規(guī)則的制定。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有兩種擔(dān)憂，一種是擔(dān)憂國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；另一種是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，影響國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)。因此通過(guò)制定規(guī)則來(lái)控制市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為必要。為避免‘中國(guó)買(mǎi)什么什么漲’的局面，中國(guó)需要明確進(jìn)口需求，給國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定預(yù)期?！背虈?guó)強(qiáng)表示。

　　程國(guó)強(qiáng)介紹，2014年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為228.39億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的18.80%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額為210.32億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的29.48%。

　　“中亞地區(qū)地廣人稀，土地集中平坦，物種資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，勞動(dòng)力不足，經(jīng)營(yíng)方式粗放。如中亞耕地面積最大的哈薩克斯坦谷類(lèi)單產(chǎn)卻是中亞最低，小麥產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的80%，小麥單產(chǎn)1噸/公頃，僅為中國(guó)的五分之一，提升潛力巨大。”程國(guó)強(qiáng)表示。

　　程國(guó)強(qiáng)舉例稱，我國(guó)西南幾省區(qū)糧食缺口2500萬(wàn)噸，而和這幾個(gè)省區(qū)接壤的國(guó)家糧食產(chǎn)能潛力可以達(dá)到2000萬(wàn)噸。他認(rèn)為，如果將該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易問(wèn)題解決，那么西南地區(qū)的糧食區(qū)域平衡就可以實(shí)現(xiàn)。

　　開(kāi)拓7000億合作空間

　　“根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)的測(cè)算，我們和一帶一路沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作，種植業(yè)至少有5000億元合作的空間，養(yǎng)殖業(yè)有2000億元合作的空間，種子領(lǐng)域合作空間有500億元?！敝行抛C券農(nóng)業(yè)高級(jí)分析師劉洋介紹，跟沿線的國(guó)家比，我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)和研發(fā)的優(yōu)勢(shì)，具備資金、技術(shù)、人才輸出的能力，“這個(gè)時(shí)候走出去可能是一個(gè)非常好的關(guān)鍵期?！?/p>

　　事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)海外投資已經(jīng)開(kāi)始了幾十年，但是和其他國(guó)家和本國(guó)其他領(lǐng)域的海外投資相比，無(wú)論是投資規(guī)模還是增長(zhǎng)速度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司、農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心編著的《中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作報(bào)告》該報(bào)告數(shù)據(jù)不包括青海、西藏、港澳臺(tái)地區(qū)，截至2013年年底，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外累計(jì)投資總額39.56億美元，共有373家境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)在境外投資設(shè)立了443家農(nóng)業(yè)企業(yè)。央企投資額總計(jì)1.61億美元，占4.1%，其余為地方國(guó)企、農(nóng)墾集團(tuán)和民企。

　　報(bào)告稱，中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資主要集中在亞非發(fā)展中國(guó)家和大洋洲，東盟、俄羅斯和部分非洲國(guó)家是重點(diǎn)投資區(qū)域。投資覆蓋率為32.7%，中國(guó)對(duì)外投資國(guó)別總覆蓋率為76.8%。

　　報(bào)告顯示，2013年，中國(guó)對(duì)亞洲各國(guó)農(nóng)業(yè)投資的糧食作物總產(chǎn)量53.4萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量41.5萬(wàn)噸， 非洲糧食作物總產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量177.2萬(wàn)噸，歐洲糧食作物總產(chǎn)量52萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量50.3萬(wàn)噸，大洋洲糧食作物總產(chǎn)量11.5萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量3.9萬(wàn)噸，其中一半以上的產(chǎn)品是在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售的。

　　“中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資存量不到中國(guó)對(duì)外投資總量的1%，但承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，特別是解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增加農(nóng)民收入、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。”報(bào)告稱，中國(guó)境外農(nóng)業(yè)企業(yè)共有中方員工13287人，雇傭當(dāng)?shù)貑T工59688人，2013年?duì)I收總額53.89億美元，向東道國(guó)繳稅1.12億美元。

　　“對(duì)外農(nóng)業(yè)合作是中國(guó)‘走出去’重要戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)一帶一路宏偉構(gòu)想的重要內(nèi)容，也是有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力、資源配置力、市場(chǎng)控制力和國(guó)際影響力的重要途徑?！?農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心主任楊易稱，最近幾年來(lái)，涉農(nóng)海外并購(gòu)井噴式的增長(zhǎng)，2010年到2014年我國(guó)涉農(nóng)海外并購(gòu)高達(dá)185億美元，私募進(jìn)行海外農(nóng)業(yè)投資的現(xiàn)象大量涌現(xiàn)。并且，中方對(duì)外涉農(nóng)金融類(lèi)的中方控制力仍然較強(qiáng)，443家企業(yè)中，278家是獨(dú)資企業(yè)，127家合資企業(yè)，合作企業(yè)38家。

　　此外，楊易還介紹，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資正在經(jīng)歷模式轉(zhuǎn)變并逐漸向全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈投資方向發(fā)展，而非傳統(tǒng)的僅注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍看來(lái)，2015年是中國(guó)農(nóng)業(yè)海外投資的元年，今后的海外投資規(guī)模將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

　　但中國(guó)農(nóng)業(yè)海外投資總體上并不樂(lè)觀。報(bào)告稱，443家企業(yè)中正常經(jīng)營(yíng)的359家，其余企業(yè)受自身實(shí)力、東道國(guó)限制、政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、文化差異等因素影響，處于籌備設(shè)立和暫停經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

　　報(bào)告稱，377家境外企業(yè)中，截至2013年年底，資產(chǎn)總額在200萬(wàn)美元以下的有122家，1000萬(wàn)美元以上的119家。2013年有新增投資的261家企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)的投資規(guī)模偏小，投資額在500萬(wàn)美元以下的有206家。

　　報(bào)告提到，一些受訪企業(yè)表示，在國(guó)外發(fā)展的主要困難是東道國(guó)政治不穩(wěn)定，信息和人才缺乏，資金短缺和融資困難。

　　“農(nóng)業(yè)走出去，絕對(duì)不僅僅是買(mǎi)地，而是全方位和立體的，包括貿(mào)易和技術(shù)交流?！表n一軍表示。

　　新希望六和集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部總監(jiān)黨躍文則認(rèn)為，走出去的定位在發(fā)展中國(guó)家是要投資建設(shè)，因?yàn)檫@些國(guó)家基礎(chǔ)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，而在發(fā)達(dá)國(guó)家要合作他們的技術(shù)、品牌、人才和資源?！氨热鐨W美國(guó)家的雞爪子可以出口到中國(guó)，賣(mài)的價(jià)格比雞胸肉還貴，而中國(guó)的雞胸肉也可以出口到對(duì)方國(guó)家，做好互補(bǔ)就是對(duì)全球資源的利用?！?/p>

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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