運(yùn)行緩中趨穩(wěn) 制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)

　　“今年二季度以來(lái)，隨著國(guó)家前期出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)顯現(xiàn)，部分工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，趨穩(wěn)跡象增多，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的態(tài)勢(shì)。”7月22日，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰指出，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，增速同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面沒有大的改變，在穩(wěn)增長(zhǎng)方面具有不少有利條件。但同時(shí)，工業(yè)運(yùn)行下行壓力依然很大，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)困難加重，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定向好仍需要付出更加艱巨的努力。下一階段，工信系統(tǒng)將以組織實(shí)施《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”等強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌一同出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

　　促中國(guó)制造邁向中高端

　　今年5月份國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)制造2025》。目前，工信部已啟動(dòng)一批工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目，批準(zhǔn)實(shí)施了94個(gè)智能制造試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目。通過(guò)加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)水平，我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高，智能制造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過(guò)10%，海洋工程裝備接單量占世界市場(chǎng)份額29.5%，國(guó)產(chǎn)品牌智能手機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。

　　同時(shí)，工信部積極推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降9%以上，建立了京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用聯(lián)合工作機(jī)制，工業(yè)綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，增速連續(xù)三個(gè)月回升。4、5兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，分別達(dá)到增長(zhǎng)2.6%和0.6%。6月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月處在榮枯線以上。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，明顯快于工業(yè)整體水平。生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備、軟件服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，加快調(diào)整轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。

　　以兩重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　張峰指出，不久前國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，對(duì)此工信部將工作主要定位在“兩個(gè)重點(diǎn)”和“兩個(gè)支撐”上。“兩個(gè)重點(diǎn)”，即推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展；“兩個(gè)支撐”，即為全社會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”提供高速寬帶網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用的支撐服務(wù)。

　　下一步，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：一是以智能制造為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造。發(fā)展智能裝備，組織實(shí)施智能制造重大工程，加快智能工廠、智能車間建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證中心等公共服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)還要推進(jìn)重要工業(yè)云、工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

　　二是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中小企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，探索利用互聯(lián)網(wǎng)金融緩解小微企業(yè)融資難的有效途徑；繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和兩化融合能力提升行動(dòng)，完善“創(chuàng)客中國(guó)”公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批智慧型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　三是以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)指導(dǎo)意見，推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)還要加大5G研發(fā)力度；研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)，研究制定網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　四是以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為突破口，提升電子信息產(chǎn)業(yè)支撐水平。繼續(xù)組織實(shí)施《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》以及專項(xiàng)工程，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心基礎(chǔ)軟硬件；實(shí)施智能硬件行動(dòng)計(jì)劃，加快培育基于互聯(lián)網(wǎng)的融合性新產(chǎn)品；推動(dòng)安全可靠計(jì)算、存儲(chǔ)等設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)展專業(yè)信息安全服務(wù)；建立自主可控CPU+操作系統(tǒng)工業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，突破可編程控制器（PLC）、智能工控等關(guān)鍵技術(shù)。

　　五是加強(qiáng)體系建設(shè)，完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)等指導(dǎo)意見，加快法律法規(guī)制修訂，組建“互聯(lián)網(wǎng)+”制造的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟，制訂智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　扶助小微企不斷壯大

　　對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，張峰指出，工信部將會(huì)在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　相關(guān)部門要打造支撐小微企業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化新型載體，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路。同時(shí)還要開展專項(xiàng)活動(dòng)。以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)”為主題，完善公共服務(wù)體系，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　下一步，工信部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度。

　　一是落實(shí)2015年政府工作報(bào)告有關(guān)任務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使草根創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，遍地開花。二是推動(dòng)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，通過(guò)示范帶動(dòng)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利條件。三是推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相融合，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供環(huán)境支撐。四是會(huì)同財(cái)政部加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入。（記者 楊明）

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