多地派發(fā)消費券提振消費 深圳佛山附加購車補貼組合拳

　　全國已有30多個市或區(qū)發(fā)放消費券，杭州、南京、寧波、鄭州等多個新一線城市表現(xiàn)積極。廣東省主要城市除了發(fā)放小額消費券，還打出了促消費的組合拳，促進汽車消費成為各市、區(qū)的一張主打牌。

　　在湖北老家滯留了兩個多月的柳翹（化名），一個星期前終于回到了深圳。從3月19日起，對于持湖北省（除武漢市）健康綠碼且符合條件的人員，返深后不再實施14天居家或集中隔離。

　　謹慎起見，柳翹回到深圳后仍然很少出門。3月29日，隨著深圳宣布公共場所全面開放，柳翹也開始躍躍欲試，逛街的計劃應該可以安排上了吧？3月31日，她所在的羅湖區(qū)向消費者發(fā)放的消費券開始預約，這簡直是恰逢其時。

　　“就算沒有消費券，等可以上街了我也會去消費。但如果優(yōu)惠的金額足夠高，比如滿1000元減300元，我可能會買得更多一些?！绷N向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

　　這既代表了普通市民的想法，也是政府部門及觀察人士關注的方向。疫情防控進入下半場，低風險地區(qū)公共場所陸續(xù)開放，消費相對此前將自然回暖，通過發(fā)放消費券，可以多大程度帶來增量消費，促進經(jīng)濟回歸常態(tài)？

　　截至目前，全國已有30多個市或區(qū)推出了消費券，以深圳為代表的廣東省某種程度算是“后來者”。但近期，除了羅湖區(qū)之外，深圳龍華區(qū)、福田區(qū)，以及珠海市、江門鶴山市、佛山市密集發(fā)放消費券的消息絡繹不絕。分析人士認為，后續(xù)還將有其他地區(qū)跟進。

　　根據(jù)廣東省商務廳日前公布的數(shù)據(jù)，2019年廣東社會消費品零售總額4.27萬億元，首次突破4萬億，占全國10.4%。如此一個消費重地，消費提振效果如何，也將一定程度對全國產(chǎn)生全局性的影響。

　　各地消費券力度不同

　　3月30日晚，江門鶴山市政府網(wǎng)公眾號發(fā)布消息稱，將陸續(xù)發(fā)放10萬張總價600萬元的電子消費券，滿100元直減60元，力度不可謂不大。但記者發(fā)現(xiàn)，可使用消費券的商家主要限于當?shù)氐牟糠植蛷d。

　　佛山市緊隨其后，3月31日宣布向佛山市民和外地游客派發(fā)1億元電子消費券。第一批可在餐飲、住宿、景區(qū)旅游以及美容美發(fā)等生活服務領域抵扣使用，之后將視參與熱度和活動效果，計劃逐步逐批次擴大使用范圍和領域。

　　珠海市在3月26日的一場發(fā)布會上稱，正積極探索采取發(fā)放餐飲消費券的方式，待最終批準確定后，將及時公布。

　　深圳目前則是以區(qū)為單位，羅湖、龍華和福田三個區(qū)分別宣布了5000萬、5000萬和3000萬元的消費券計劃。

　　深圳一位接近政府部門的人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，羅湖區(qū)開了個頭。不久前他曾向福田區(qū)的領導提出發(fā)放消費券的建議，未得到直接回復，可能當時就已經(jīng)有了計劃，接下來不排除其他區(qū)繼續(xù)跟進甚至加大力度。但消費券能否促進消費回暖反彈，其實很大程度還是取決于市民對防疫保障措施的信心。

　　記者根據(jù)公開信息不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在廣東省之外，全國已有30多個地區(qū)以城市或市轄區(qū)為范圍發(fā)放消費券，杭州、南京、寧波、鄭州等多個新一線城市表現(xiàn)積極。

　　除了部分地方向特定低收入群體發(fā)放救濟型消費券之外，這一輪的消費券以普惠型為主，覆蓋餐飲、零售、圖書、文旅、汽車等品類，一般以滿減的形式限期使用。其中，浙江嘉興市的單張消費券最高額度達到5000元。

　　消費券多大程度拉動了消費？以杭州披露的數(shù)據(jù)為例，截至3月30日22：00，兌付政府補貼4112萬元，帶動杭州消費6.37億元，拉動效應達到15倍。

　　一位政策研究人士向記者表示，不能簡單理解為這4112萬元消費券拉動了15倍的消費，即便沒有消費券，消費額也并不會為零。消費券確實對促進短期消費有作用，但長期的乘數(shù)效應有多大，還需要更專業(yè)的評估。

　　相比之下，為了應對疫情影響，一些國家和地區(qū)采取了直接發(fā)放現(xiàn)金的措施。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長曹鐘雄向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在中國的文化下，消費信心還沒有完全啟動，現(xiàn)金很容易變?yōu)閮π?，或者變成較為滯后的消費。目前一些地方仍然存在線下門店開工不足等問題，企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金流風險。從這個角度看，為了加速消費刺激，具有使用時限的消費券是一個更優(yōu)選擇。

　　廣東的促消費組合拳

　　根據(jù)廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年1-2月，廣東社會消費品零售總額5636.11億元，同比下降17.8%。

　　消費下降，這幾乎是疫情沖擊下的全國普遍情況。

　　除了不同市區(qū)發(fā)放小額消費券，廣東省還打出了促消費的組合拳。

　　根據(jù)廣東省商務廳3月18日的消息，今年廣東將繼續(xù)促進消費穩(wěn)定增長，主要舉措包括挖掘重點領域消費潛力，進一步促進汽車消費；落實廣州北京路步行街試點，以珠三角為重點構建夜間經(jīng)濟體系；完善城鄉(xiāng)物流配送體系，促進城市和鄉(xiāng)村消費。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，促進汽車消費尤其成為各市區(qū)的一張主打牌。

　　佛山宣布自3月1日起，對消費者購買“國六”標準排量汽車給予2000-5000元的資金補助，有效期1年。

　　廣州3月3日發(fā)文稱，將對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼，對置換或者購買“國六”標準新車的給予3000元補助。

　　深圳羅湖區(qū)的5000萬促消費資金中，專門拿出了1000萬用于促進汽車消費，每購買一臺小汽車送購物卡1000元，粗略計算將有萬名購車者受惠。深圳龍華區(qū)區(qū)長則在近期一場發(fā)布會上專門喊話：“歡迎大家到龍華買汽車，我們會有2000到3000元的補貼，以后還會再增加?！?/p>

　　2月21日，廣東省人民政府印發(fā)的《進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施》提出，鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標，這被視作一個重要信號。

　　隨后的2月28日，深圳印發(fā)的《關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的若干措施》提到，要穩(wěn)定汽車等大宗消費，加快新增汽車指標放號，優(yōu)先保障家庭首購需求。

　　2019年，廣深已經(jīng)增加了一次車牌指標。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東曾向21世紀經(jīng)濟報道記者分析，廣東是中國汽車生產(chǎn)的一個重要地區(qū)，擁有廣汽、比亞迪(55.510,-1.61,-2.82%)等知名企業(yè)，增加車牌指標既會刺激當?shù)氐钠囅M，同時也是對生產(chǎn)企業(yè)的支持和幫助。

　　曹鐘雄也認為，促消費不只是簡單帶動線下門店的生意，更要帶動廣東省龐大的制造業(yè)，形成從消費到制造的循環(huán)。

　　“除了區(qū)一級、市一級，還應該有更高層面的政策。譬如一定程度放開管控比較嚴的消費領域，針對全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出臺相對措施，同時匹配相應的財政刺激，最終在各個層面形成政策合力?！辈茜娦壅f。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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