項目訂單紛至沓來 生態(tài)環(huán)保企業(yè)分羹PPP盛宴

　　“今年是公司PPP項目咨詢最繁忙的一年，”北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥告訴中國證券報記者，“去年我們簽了90多個合同，落地的沒幾個，今年簽了148個合同，已落地的合同高達75個?！?/p>

　　伴隨PPP模式的持續(xù)推廣，以上市公司為代表的社會資本進入收獲期。11月末以來，碧水源、興源環(huán)境、棕櫚園林、南方泵業(yè)等多家上市公司發(fā)布PPP項目訂單公告。分析人士指出，PPP模式兼具穩(wěn)增長和促改革的雙重功效，將成為投資與財政的重要抓手，將成為生態(tài)環(huán)保企業(yè)在“十三五”期間承接訂單的重要形式。

　　PPP項目加速落地

　　根據(jù)廣發(fā)證券的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年以來，A股生態(tài)環(huán)保行業(yè)上市公司已披露的PPP項目金額達824.669億元，涉及的環(huán)保子行業(yè)包括污水處理、垃圾處理、水環(huán)境治理、湖泊修復、節(jié)能與水質監(jiān)測五大門類。

　　梳理上市公司公告，自11月末以來，碧水源、興源環(huán)境、高能環(huán)境、科融環(huán)境相繼發(fā)布PPP中標公告，中標項目金額從2億元至30億元不等。

　　對此，安信證券分析師楊濤表示，當前經(jīng)濟下行壓力較大，財政政策加速發(fā)力，PPP兼具穩(wěn)增長與促改革雙重功效，將成為財政和投資重要抓手。近兩月來，PPP項目招投標、簽約落地加速，看好明年PPP主題投資機會。

　　鐵漢生態(tài) 12月16日公告稱，公司被確認為“湖南長沙現(xiàn)代農業(yè)成果展示區(qū)PPP項目”的中標單位，項目總投資約為8.8億元。此前，碧水源公告稱，公司中標“烏魯木齊昆侖環(huán)保集團有限公司PPP項目”。合作項目總投資額為26.6374億元。興源環(huán)境公告稱，中標九江市柘林湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護PPP項目，中標價為24.12億元。

　　今年以來，碧水源中標的PPP項目逾100億元，興源環(huán)境PPP中標共計109.12億元。“還有一些瑣碎的PPP項目尚未反映在公告中，今年以來公司實際接到近200多億元PPP項目?！北趟闯崭笨偛谩⒍睾卧钙礁嬖V中國證券報記者。

　　一位銀行投資部負責人告訴記者，PPP模式此前是中央熱，地方冷，現(xiàn)在是中央熱，地方也跟著熱，溫度逐漸提高，這種情況在今年四季度反映十分明顯?！敖衲晟习肽曜钪饕膯栴}是落地慢，這主要由于政府、金融機構等對于新事物均處于摸索階段，各部門之間協(xié)調不是很到位，這些問題在今年下半年慢慢得到解決，項目推進也加快了?！睎|方園林董秘張強表示。

　　今年以來，多家上市公司通過對PPP模式的探索，也在積極轉變發(fā)展戰(zhàn)略。碧水源獲得新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣生態(tài)環(huán)保工程15.2億元PPP項目訂單。萬邦達先后斬獲蕪湖市和烏蘭察布市PPP項目大訂單，項目總規(guī)模合計約84億元，是去年營業(yè)收入的逾8倍。

　　此外，棕櫚園林、東方園林等多家園林公司也在探索PPP模式，向生態(tài)環(huán)保業(yè)務轉型。以棕櫚園林為例，公司借潯龍河PPP項目，引進生態(tài)城鎮(zhèn)建設的標準體系，成立平臺PPP公司并導入現(xiàn)代農業(yè)、休閑觀光等新型產業(yè)。

　　生態(tài)環(huán)保需求快速釋放

　　繼第一批PPP項目之后，國家發(fā)改委12月16日發(fā)布了第二批共1488個PPP推介項目，總投資超2.26萬億元，涵蓋農業(yè)、水利、交通設施、市政服務、公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域。目前，發(fā)改委PPP項目庫總計包含2125個項目、總投資3.5萬億元。

　　廣發(fā)證券分析師郭鵬認為，PPP模式是解決當前地方環(huán)保投入增加和地方平臺融資能力受限之間矛盾的有效出路。今年以來，各地發(fā)布的PPP項目超過1800個，總投資超過3.4萬億元，其中環(huán)保項目占比超過20%。

　　值得注意的是，在中央和各地紛紛設立PPP引導基金，各路資金相繼進入的推動下，近期PPP簽約明顯提升。地方政府更是傾向于PPP模式的整體打包，尋求綜合生態(tài)環(huán)保治理方案。

　　業(yè)內人士認為，如何平衡政府、社會資本和社會公眾之間的利益，是PPP模式能否成功的關鍵因素。“國企在市場進入與資本融通等方面比民企有優(yōu)勢，地方政府在推進PPP項目時更青睞與國企開展相關合作?！焙卧钙教寡?，“一旦出現(xiàn)好的PPP項目，競爭十分激烈?！贝送?，現(xiàn)在PPP項目的回報率不高?！霸陧椖康膱?zhí)行過程中，如果遇到地方政府不受約束的情況，風險會加大?！?/p>

　　業(yè)內專家指出，民營企業(yè)在與國企競爭過程中，有一個重要的殺手锏就是“創(chuàng)新”。據(jù)介紹，PPP市場的創(chuàng)新可以分為金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。其中，技術創(chuàng)新是民營企業(yè)未來可在PPP市場上大有作為的領域。

來源：中國證券報

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