將“雙創(chuàng)”引向深入 激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力

　　“畢竟西湖六月中，風光不與四時同。” 近年來，隨著一大批互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)的崛起，杭州已然成為中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。而這里，也因為一場盛會的到來，再次聚焦世界目光。

　　19日，2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周在杭州落下帷幕。作為繼北京、深圳、上海和成都之后又一全國雙創(chuàng)周主辦城市，活動周期間，來自各地170多個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目集中展示“雙創(chuàng)”最新成果，270余場活動如火如荼，全國“雙創(chuàng)”風頭正勁。

　　當前，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，將“雙創(chuàng)”引向深入，從而進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，是助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。而今年全國雙創(chuàng)周所展示的創(chuàng)新活力與動能、所凸顯的科技含量與創(chuàng)新能力，更從側(cè)面佐證了中國經(jīng)濟韌性十足，中國經(jīng)濟的創(chuàng)新動能正在加速提升、增長的持續(xù)性不斷集聚。

　　“科技范兒”更足：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更注重科技含量

　　歷屆雙創(chuàng)周都是各大科技產(chǎn)品集中展示與較量的平臺，中國首個遙感星座計劃“靈鵲星座”、世界先進眼科骨科手術(shù)機器人、擁有觸覺的機械手臂……一大批科技前沿產(chǎn)品紛紛亮相此次活動周。

　　五年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加突出科技導向，創(chuàng)業(yè)活動推動科技創(chuàng)新呈現(xiàn)百舸爭流之勢，培育壯大新動能的作用更加顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國新登記企業(yè)670萬戶，全年日均新設(shè)企業(yè)1.8萬戶，同比分別增長10.3%和8.43%，市場主體數(shù)量突破1億大關(guān)。其中，2018年全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.7%和8.9%，分別高出規(guī)模以上工業(yè)5.5個百分點和2.7個百分點。

　　在杭州，人們已經(jīng)能體驗到科技帶來的便捷。乘客下飛機走出蕭山機場，在機場高速上，打開5G手機，便能享受到5G速率來刷網(wǎng)頁、看視頻；走進地鐵站，用“5G智能貨柜”GoBox，就能使用先進的生物識別刷臉技術(shù)，體驗到“無感支付”；在家里借助千兆智聯(lián)，睡前全屋熄燈、回家開門亮燈、燃氣泄漏自動報警，這些也早就不是想象……

　　如今，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速成長，人工智能、虛擬現(xiàn)實、基因工程藥物等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快，跨境電商、移動醫(yī)療等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱點已成為促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

　　但要實現(xiàn)“雙創(chuàng)”對科技創(chuàng)新的促進作用，全社會還需要戮力同心。國務(wù)院常務(wù)會議提出，要降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本；要支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項實施、成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化等方面先行先試；要加快落實研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除的政策，并研究加大政策力度。

　　“聯(lián)動效應(yīng)”更強：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有力支撐就業(yè)

　　近年來，隨著創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐高質(zhì)量就業(yè)的作用更加明顯。據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人；示范基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力進一步提升，區(qū)域示范基地初創(chuàng)企業(yè)新增就業(yè)超過71萬人，企業(yè)、高校及院所示范基地帶薪兼職創(chuàng)業(yè)人員約2400人，分別增長約32%和49%。

　　“雙創(chuàng)”的活力一方面得益于社會各界銳意進取的精神，另一方面也得益于減稅降費政策在支持“雙創(chuàng)”中逐漸發(fā)揮的效力。

　　據(jù)國稅總局數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，各項支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共計減稅超過3900億元，同比增長56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。一系列旨在促進勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)、減輕各類勞動者負擔的稅收優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺，穩(wěn)就業(yè)、促公平的積極效應(yīng)在不斷顯現(xiàn)。

　　被喻為全國“雙創(chuàng)”風向標的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街在開街5周年之際，曬出了一份亮眼的成績單：累計孵化3451家創(chuàng)業(yè)團隊，其中外籍和海歸團隊409家；累計獲得融資團隊1181家，總?cè)谫Y731億元，融資比例34.2%。“雙創(chuàng)”正在為經(jīng)濟發(fā)展凝聚澎湃動能。

　　初創(chuàng)企業(yè)的進駐不僅為創(chuàng)業(yè)大街帶來活力，更創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位。今年4月，張躍曦就嘗到了政策的甜頭，他的初創(chuàng)企業(yè)在北京海淀區(qū)推出的“集群注冊”的幫助下免費注冊了地址。據(jù)海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，傳統(tǒng)孵化器可以提供注冊地址服務(wù)，但都要收取一定費用。現(xiàn)在，通過“集群注冊”政策，企業(yè)只要符合要求即可免費注冊，且不設(shè)上限。近年來，各地針對初創(chuàng)企業(yè)都推出了一系列優(yōu)惠政策，旨在通過人才、技術(shù)的聚集為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入活力。

　　與此同時，“雙創(chuàng)”也正在邁出國門，走向世界。自2017年首次走出國門以來，海外“雙創(chuàng)”活動周已在五大洲29個國家50多個城市成功舉辦170多項活動。2019年海外“雙創(chuàng)”活動周組委會繼續(xù)組織、支持民間力量在“一帶一路”沿線和創(chuàng)新型國家舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，對促進當?shù)鼐蜆I(yè)起到了重要作用。

　　將“雙創(chuàng)”引向深入：形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　在本次“雙創(chuàng)”活動周上，一群群意氣風發(fā)的創(chuàng)業(yè)者、一批批奇思妙想的創(chuàng)新產(chǎn)品，讓人真切感受到撲面而來的“雙創(chuàng)”活力。

　　創(chuàng)新力決定生命力，五年來，“雙創(chuàng)”已成為推動我國經(jīng)濟增長的新動能。為進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更大激發(fā)市場主體活力，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出要發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用、發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進科技創(chuàng)新的獨特作用、支持打造“雙創(chuàng)”平臺、推動“互聯(lián)網(wǎng)+”升級、引導金融機構(gòu)降低小微企業(yè)融資實際利率和綜合成本五項措施，將“雙創(chuàng)”引向深入。

　　五年來，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，市場主體活力不斷增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大量涌現(xiàn)。日前，科技部火炬中心發(fā)布的《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告2019》顯示，截至2018年底，中國創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)總數(shù)11808家，其中，科技企業(yè)孵化器為4849家，同比增加19.2%。

　　五年來，隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，先后頒布實施了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》等一系列政策措施，各地在推動全面創(chuàng)新改革試驗、深化商事制度改革、完善財稅和投融資政策支持、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)等方面出臺一系列具體舉措，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策氛圍和社會氛圍逐步形成。

　　“百尺竿頭，更進一步”，“雙創(chuàng)”成果的持續(xù)顯現(xiàn)也賦予其更高要求：提供更多就業(yè)崗位，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本；完善企業(yè)內(nèi)部各項激勵機制；加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；小微企業(yè)不良貸款容忍度繼續(xù)放寬等都是下一步推進“雙創(chuàng)”不斷深入的工作重點。

　　“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮已在全國形成了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈貫穿一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道

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