央地兩級加大優(yōu)化營商環(huán)境政策力度

　　國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組日前連續(xù)召開專題會議，研究推進進一步營造公平競爭市場環(huán)境。記者從國家發(fā)展改革委等部門了解到，未來，持續(xù)深化“放管服”改革，在制度創(chuàng)新和制度建設(shè)上下功夫，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時間等，并推動各項改革任務(wù)落地見效，著力破解“執(zhí)行難”“破產(chǎn)難”等問題。

　　發(fā)展改革委表示，作為促進高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境是2019年的一項重點工作。將對標(biāo)國際先進水平，推動全國面上相關(guān)領(lǐng)域的改革，在制度創(chuàng)新和制度建設(shè)上下功夫，推動各項改革任務(wù)落地見效。特別是聚焦近年來登記財產(chǎn)、跨境貿(mào)易和開辦企業(yè)等有關(guān)工作情況，研究解決存在的堵點、痛點、難點問題，在精簡事項、簡化流程、降低費用等方面加大力度，加快打造公平便捷營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　正因為優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，一直以來中央和地方各級政府都在持續(xù)不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的政策力度。與此同時，地方政府也在放寬市場準入、鼓勵科技創(chuàng)新、大幅減稅降費等方面紛紛推出有針對性的舉措。

　　上海市推出優(yōu)化營商環(huán)境2.0版，對開辦企業(yè)、施工許可辦理、獲得電力等25方面的內(nèi)容進行進一步優(yōu)化，對政府服務(wù)在辦理環(huán)節(jié)、辦理時間等方面均給出了明確的數(shù)量指標(biāo)。北京市聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域，推出一批短小精干、務(wù)實管用的改革舉措。

　　陜西省進一步減少社會資本市場準入限制，清理地方保護和行政壟斷行為，還提出進一步簡化企業(yè)投資審批、加快知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、規(guī)范自由裁量權(quán)等措施。

　　黑龍江省提出2019年將聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，開展專項整治，以好作風(fēng)、好環(huán)境推動黑龍江全面振興。

　　除此之外，山東、浙江、四川、湖南等地也紛紛出臺政策，加大力度推進2019年的優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　世界銀行發(fā)布的2019年營商環(huán)境報告中，將中國營商環(huán)境全球排名從第78位提升至第46位。認為中國在過去一年為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)了紀錄。

　　對此，業(yè)內(nèi)專家表示，審批流程手續(xù)復(fù)雜、要件多、時間長，以及法律法規(guī)執(zhí)行不到位甚至不合理等已經(jīng)嚴重影響到經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。因此，要進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境，通過簡手續(xù)、壓時限、降成本、優(yōu)服務(wù)以及健全法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度等措施，推動降低制度性交易成本，使投資者和企業(yè)家能更加便利、高效地投資創(chuàng)業(yè)。

　　發(fā)展改革委表示，未來要繼續(xù)全面深化“放管服”改革，深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單等政策，營造公平競爭環(huán)境。并且，推動各項支持政策落地、落細、落實，加強對財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益的保護。（記者 李志勇）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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