減負(fù)再發(fā)力:讓小微企業(yè)輕裝前行


來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-05-04





  我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量多,在吸納就業(yè)等方面具有天然優(yōu)勢(shì),但也有“體量小”、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的天然劣勢(shì)。同時(shí),小微企業(yè)也面臨“融資難、融資貴”等難題,需要政府在稅收、信貸等政策方面給予更多支持。為此,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室3日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了一系列利好政策。小微企業(yè)再獲政策紅包,輕裝前行。


  新推七項(xiàng)減稅舉措:今年減負(fù)600億元


  小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。近年來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷加大減稅降費(fèi)力度,催生了大量創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè),提高了新創(chuàng)企業(yè)的生存發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度我國(guó)新登記企業(yè)達(dá)到132萬(wàn)戶(hù),日均新登記企業(yè)1.47萬(wàn)戶(hù)。


  為進(jìn)一步為小微企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造更為寬松的政策環(huán)境,日前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了七項(xiàng)減稅措施,主要包括:一是將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具單位價(jià)值上限,從100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元;二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限,從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元;三是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制;四是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年;五是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一,從2.5%提高至8%;六是將對(duì)納稅人設(shè)立的資金賬簿減半征收印花稅,對(duì)按件征收的其他賬簿免征印花稅;七是將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)。


  財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華指出,與以往相比,此次減稅導(dǎo)向更加明確,一方面通過(guò)直接降低小微企業(yè)成本,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)積極性;另一方面通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備、加強(qiáng)職工培訓(xùn),提高創(chuàng)新潛力。此外,政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如,創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策,在京津冀等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經(jīng)驗(yàn),具備推廣到全國(guó)實(shí)施的條件,有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。


  “以上減稅措施到位后,我們測(cè)算全年減負(fù)600多億元。此外,近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別審議通過(guò)的深化增值稅改革、進(jìn)一步降費(fèi)的政策措施,也將惠及小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”程麗華指出。


  雖然這次推出的一系列減稅措施內(nèi)容多、優(yōu)惠足,但小微企業(yè)更關(guān)心的是,措施如何落地。對(duì)此,國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)鄧勇指出,稅務(wù)部門(mén)正全力貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)減稅政策落地見(jiàn)效。近日,稅務(wù)總局發(fā)布《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》,確保打通減稅政策落實(shí)“最后一公里”,將減稅“大禮包”及時(shí)足額、實(shí)實(shí)在在送到每一名納稅人手中。


  大力發(fā)展普惠金融:為小微企業(yè)融資難“解渴”


  小微企業(yè)“融資難、融資貴”是世界性的難題。今年《政府工作報(bào)告》指出,支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù),并要求下大力氣降低小微企業(yè)的融資成本。


  “經(jīng)過(guò)幾年的努力,這項(xiàng)已經(jīng)取得了初步和階段性的成效。”中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星介紹說(shuō),目前各主要商業(yè)銀行都已經(jīng)率先成立了普惠金融事業(yè)部,特別是五大國(guó)有商業(yè)銀行在總行層面,都設(shè)立了普惠金融事業(yè)部。除五家國(guó)有大型商業(yè)銀行以外,民生銀行、興業(yè)銀行等6家股份制商業(yè)銀行也設(shè)立了普惠金融事業(yè)部。此外,還有1600多家村鎮(zhèn)銀行和17家民營(yíng)銀行也相繼獲準(zhǔn)設(shè)立,主要為“三農(nóng)”、小微企業(yè)服務(wù),成為推動(dòng)普惠金融的重要力量。


  數(shù)據(jù)顯示,截至2017年末,全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)22.86萬(wàn)個(gè),網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率都超過(guò)了90%。“普惠金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系已經(jīng)初步建立,覆蓋面在不斷地提升。”王兆星說(shuō),截至2018年一季度末,全國(guó)小微企業(yè)貸款余額已經(jīng)達(dá)到31.76萬(wàn)億元,今年一季度新增了0.96萬(wàn)億元,小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)已經(jīng)達(dá)到1545萬(wàn)戶(hù),涉農(nóng)貸款余額也接近32萬(wàn)億元,比年初增長(zhǎng)1.1萬(wàn)億元。


  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)普惠金融部主任李均鋒透露,下一步,要實(shí)行“兩增兩控”的考核,要求商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的同比增速不低于各項(xiàng)貸款的同比增速,對(duì)小微企業(yè)貸款的客戶(hù)數(shù)要不低于去年同期;同時(shí),對(duì)小微企業(yè)貸款利率要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核,以有利于降低小微企業(yè)的融資成本,相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法正在積極研究細(xì)化。(記者 楊亮)


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