深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快推進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　近五年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、行業(yè)深層次矛盾凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入推進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，新材料等新動(dòng)能培育不斷加快，全行業(yè)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、綠色低碳發(fā)展的良好局面。

 

 

　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，分行業(yè)建立多部門組成的部際工作機(jī)制，嚴(yán)控增量，優(yōu)化存量，產(chǎn)能盲目擴(kuò)張勢(shì)頭得到初步遏制，全行業(yè)效益明顯提升。“十二五”期間淘汰落后粗鋼產(chǎn)能9000萬噸，電解鋁產(chǎn)能205萬噸，水泥6.57億噸，平板玻璃1.69億重量箱。2016年再化解粗鋼產(chǎn)能6500萬噸以上，2017年壓減5000萬噸粗鋼產(chǎn)能的任務(wù)也有望順利實(shí)現(xiàn)，“地條鋼”退出歷史舞臺(tái)。

　　大型企業(yè)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。金隅、冀東實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，拉法基中國(guó)、華新水泥完成整合，華潤(rùn)、昆鋼嘉華實(shí)施戰(zhàn)略重組，中建材、中材兩家建材央企合并，使水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)下，鋼鐵工業(yè)布局日趨完善，寶武鋼鐵集團(tuán)重組完成，寶鋼湛江一期重大沿?；仨?xiàng)目建成投產(chǎn)，逐步調(diào)整我國(guó)鋼鐵行業(yè)“北重南輕”的總體布局。青鋼、蕪湖新興鑄管、廣鋼已完成搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)，石鋼、貴鋼、杭鋼、濟(jì)鋼等城市鋼廠搬遷改造或轉(zhuǎn)型發(fā)展正在實(shí)施。6家稀土集團(tuán)組建完成，建成包頭、贛州、涼山、龍巖等稀土資源開采和冶煉分離基地，產(chǎn)能分別占全國(guó)90%和60%以上。

 

 

　　新材料產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)大局，受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示。

　　去年12月，國(guó)務(wù)院成立了由馬凱副總理親自擔(dān)任組長(zhǎng)，23個(gè)部門組成的國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年年初，組建了國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。

　　在中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各有關(guān)方面的共同努力下，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元，年均增速24%?？臻g布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。已累計(jì)設(shè)立了北京石化新材料、包頭稀土新材料、陜西有色金屬新材料等48個(gè)新材料重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地。

　　實(shí)施高端材料和新材料保障工程，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，建設(shè)了一批技術(shù)水平先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力推進(jìn)重點(diǎn)新材料規(guī)模化發(fā)展。先進(jìn)半導(dǎo)體材料、稀土功能材料等領(lǐng)域加速發(fā)展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等等國(guó)家重大工程順利實(shí)施。飛機(jī)專用第三代鋁鋰合金、百萬千瓦級(jí)核電用 U 型管、硅襯底 LED 材料、大尺寸石墨烯薄膜等一批先進(jìn)產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

 

 

 

　　引導(dǎo)支持企業(yè)提升工藝技術(shù)裝備水平，積極推進(jìn)信息技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用，依靠技術(shù)進(jìn)步不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　石化化工行業(yè)取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，對(duì)二甲苯和煤制烯烴等一批大型石化、煤化工技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，部分已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。鋼鐵行業(yè)已擁有5000立方米以上高爐、5米級(jí)寬厚板軋機(jī)、2米級(jí)熱連軋機(jī)和冷連軋機(jī)等世界最先進(jìn)的現(xiàn)代化冶金裝備。有色金屬行業(yè)自主開發(fā)的氧氣底吹連續(xù)煉銅技術(shù)、600千伏安電解鋁超大型預(yù)焙槽及異型陰極槽技術(shù)世界領(lǐng)先。建材行業(yè)日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線平穩(wěn)運(yùn)行，新型干法水泥工程總包已占海外市場(chǎng)40%以上的份額。建成7家稀土公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，13家國(guó)家級(jí)稀土材料工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建先進(jìn)稀土材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)企業(yè)把智能制造作為主攻方向，遴選九江石化智能工廠、寶鋼熱軋智能車間、中聯(lián)水泥智能工廠等三批共40個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率分別達(dá)到70%和60%。

 

 

　　大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，支持企業(yè)推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，組織開展共性技術(shù)應(yīng)用示范，行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展水平明顯提升。

　　“十二五”期間，鋼鐵能源消耗總量呈下降趨勢(shì)，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗、二氧化硫排放量、煙粉塵排放量和耗新水量明顯降低。有色金屬行業(yè)噸銅和電解鋅冶煉綜合能耗，以及原鋁綜合交流電耗顯著下降，均已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長(zhǎng)，年資源綜合利用量超過10億噸。制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和約束大宗建材向新型、綠色建材升級(jí)換代，提高節(jié)能減排水平。水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及產(chǎn)業(yè)廢棄物等示范效果明顯，建成或在建的生產(chǎn)線達(dá)100多條。石化化工行業(yè)在全國(guó)率先建立能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度，涌現(xiàn)出一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型化工園區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)，2016年行業(yè)總能耗僅增長(zhǎng)1.3%，增速創(chuàng)歷史新低，同比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

 

　　順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，立足國(guó)際視野，統(tǒng)籌兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)行更加積極的開放戰(zhàn)略，不斷提升國(guó)際合作的水平和層次。企業(yè)“走出去”邁出可喜步伐。

　　輪胎行業(yè)在天然橡膠資源豐富的東南亞地區(qū)重點(diǎn)布局，投資建設(shè)多家工廠。氮肥行業(yè)已向孟加拉、巴西、越南、新西蘭等國(guó)輸出合成氨、尿素生產(chǎn)技術(shù)。中國(guó)化工收購(gòu)馬克西姆-阿甘公司、倍耐力公司等取得較好成效，提高了國(guó)內(nèi)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。馬鋼成功收購(gòu)世界高鐵輪軸名企法國(guó)瓦頓公司，河北鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠。到2016年年底，中國(guó)企業(yè)在海外形成有色金屬礦山年采選礦石能力超過5200萬噸，基本建成了具有世界級(jí)精礦供應(yīng)能力的銅礦山。

　　高度重視境外企業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)原材料工業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要作用，鼓勵(lì)境外先進(jìn)企業(yè)參與投資建設(shè)高端材料生產(chǎn)線，設(shè)立研發(fā)中心，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)和管理水平。巴斯夫、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司、杜邦等國(guó)際化工跨國(guó)公司積極拓展在華業(yè)務(wù)，建設(shè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)了與韓國(guó)浦項(xiàng)、日本JFE、德國(guó)蒂森克虜伯等國(guó)際化大企業(yè)集團(tuán)的合資合作。

 

　　五年來的發(fā)展成績(jī)來之不易，為未來的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也要清醒地看到，實(shí)現(xiàn)建設(shè)原材料強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。全行業(yè)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)攻堅(jiān)克難、砥礪前行，凝心聚力、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。（工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng) 李?。?/div>

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