商務(wù)部：非理性對(duì)外投資被進(jìn)一步遏制

　　商務(wù)部14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年1至8月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球152個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4789家境外企業(yè)新增非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資687.2億美元，同比下降41.8%，非理性對(duì)外投資得到進(jìn)一步遏制。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額885億美元，同比下降1.6%，新簽合同額1495.7億美元，同比增長(zhǎng)12.7%。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員33.6萬(wàn)人。8月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員95.2萬(wàn)人。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，1至8月我國(guó)對(duì)外投資合作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作穩(wěn)步推進(jìn)。1至8月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的52個(gè)國(guó)家有新增投資，合計(jì)85.5億美元，占同期總額的12.4%，比去年同期增加4.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是對(duì)外投資降幅收窄，行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1至8月，我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資降幅比1至7月減少2.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步收窄。對(duì)外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，占比分別為31.1%、16.9%、12.6%和10.9%。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外投資沒(méi)有新增項(xiàng)目。

　　三是對(duì)外承包工程新簽大項(xiàng)目多，帶動(dòng)出口作用明顯。1至8月，對(duì)外承包工程新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目達(dá)到444個(gè)，合計(jì)1256.7億美元，占新簽合同總額的84%。對(duì)外承包工程帶動(dòng)貨物出口97億美元，同比增長(zhǎng)18.6%，高于同期貨物貿(mào)易出口增幅。

　　四是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)聚集效應(yīng)凸顯，促進(jìn)中國(guó)與東道國(guó)共同發(fā)展。1至8月，我國(guó)企業(yè)在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資67.2億美元，總產(chǎn)值187.1億美元。截至8月底，我國(guó)企業(yè)在44個(gè)國(guó)家和地區(qū)在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共計(jì)99個(gè)，累計(jì)投資323.8億美元，吸引入?yún)^(qū)企業(yè)3882家，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位24.7萬(wàn)個(gè)。

　　近年來(lái)房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域境外投資出現(xiàn)了非理性傾向，部分企業(yè)頻頻出手、大額收購(gòu)，引起了市場(chǎng)和輿論的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，在境外投資已經(jīng)步入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期的背景下，多部門(mén)合力構(gòu)筑“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)的趨勢(shì)已經(jīng)愈加顯現(xiàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部 人民銀行 外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》依照“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”模式明確了鼓勵(lì)、限制、禁止三類(lèi)境外投資活動(dòng)，明確房地產(chǎn)、酒店、娛樂(lè)、體育等投資列入限制類(lèi)。此外，還明確我國(guó)將建立境外投資黑名單制度，對(duì)違規(guī)投資行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從去年年底以來(lái)的政策實(shí)踐看，監(jiān)管收緊在行業(yè)上主要針對(duì)的是房地產(chǎn)、酒店、娛樂(lè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域，項(xiàng)目層面主要針對(duì)的是大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對(duì)外投資、“母小子大”、“快設(shè)快出”等類(lèi)型。預(yù)計(jì)2017年全年中國(guó)對(duì)外直接投資總量將出現(xiàn)大幅下降。

　　不過(guò)，梁國(guó)勇同時(shí)強(qiáng)調(diào)，總體上看，今年以來(lái)中國(guó)對(duì)外直接投資的下降是理性的回歸，符合遏制非理性投資的政策意圖。中國(guó)制造業(yè)海外投資增長(zhǎng)、企業(yè)加快全球布局是大勢(shì)所趨，應(yīng)不會(huì)受到短期政策收緊的影響。在擠掉“水分”之后，中國(guó)對(duì)外投資將恢復(fù)增長(zhǎng)。無(wú)論如何，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升和中國(guó)跨國(guó)公司的成長(zhǎng)和擴(kuò)張，這是中國(guó)對(duì)外投資的基本驅(qū)動(dòng)因素。“一帶一路”的推進(jìn)也將持續(xù)對(duì)中國(guó)海外投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響。

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