房?jī)r(jià)上漲態(tài)勢(shì)未改 樓市調(diào)控再次走到十字路口

　　近期，南京、蘇州、廈門(mén)、武漢等多個(gè)熱點(diǎn)二線城市出臺(tái)限貸、限購(gòu)政策，以期遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，在政策收緊背景下，各調(diào)控城市房地產(chǎn)市場(chǎng)量跌價(jià)漲。與此同時(shí)，各地在執(zhí)行調(diào)控政策過(guò)程中普遍“限貸緊、限購(gòu)松”，存在通過(guò)假離婚、補(bǔ)社?；騻€(gè)稅等方式鉆政策“空子”的現(xiàn)象。

　　房?jī)r(jià)上漲態(tài)勢(shì)未改

　　從8月11日南京和蘇州重啟限貸、限購(gòu)以來(lái)，多個(gè)二線城市出臺(tái)調(diào)控政策，控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。限貸方面，蘇州、武漢、南京等地分別將二套房首付款比例的門(mén)檻提高至35%-50%不等，并繼續(xù)停止發(fā)放三套及以上住房貸款。蘇州和廈門(mén)則重啟了限購(gòu)政策。

　　目前，已出臺(tái)調(diào)控政策的二線城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)均出現(xiàn)量跌態(tài)勢(shì)。中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，南京和蘇州樓市8月成交量分別環(huán)比下跌8%和14%，武漢限購(gòu)一周后，成交量環(huán)比下跌5%。

　　廈門(mén)從9月5日起執(zhí)行限購(gòu)政策，記者走訪廈門(mén)多個(gè)片區(qū)的二手房市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)“搶房潮”已明顯受到抑制。據(jù)廈門(mén)國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局統(tǒng)計(jì)，原本高位運(yùn)行的成交量應(yīng)聲下跌。如9月5日限購(gòu)令實(shí)施當(dāng)天，廈門(mén)新房?jī)H成交14套；二手住宅成交套數(shù)也跌至136套，不足之前的1/4。隨后幾天成交量與5日持平。

　　“限購(gòu)限的雖然只是144平方米以下房型，但間接影響了整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的購(gòu)房氛圍。”廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院教授戴亦一說(shuō)，不少原本打算購(gòu)房的市民會(huì)觀望，導(dǎo)致后市房地產(chǎn)交易量下降。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各調(diào)控城市樓市銷(xiāo)量雖有縮減，但房?jī)r(jià)上漲態(tài)勢(shì)未改，個(gè)別城市仍出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的情況。在廈門(mén)，世茂御海墅、蓮花首岸、禹洲盧卡小鎮(zhèn)等都暫停銷(xiāo)售，并醞釀提價(jià)。廈門(mén)金都·海尚國(guó)際、欣盛豐·森林海等項(xiàng)目則紛紛上調(diào)售價(jià)，漲幅多在10%左右。

　　克而瑞數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施限貸、限購(gòu)政策滿月后，南京新房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅超4%，蘇州房?jī)r(jià)漲幅近1%。廈門(mén)限購(gòu)一周后，商品住宅成交下跌89.4%，價(jià)格上漲12.6%。

　　廈門(mén)一位開(kāi)發(fā)商告訴記者：“不管是房企還是購(gòu)房者，對(duì)于限購(gòu)政策并不陌生，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)習(xí)慣了調(diào)控。只要房?jī)r(jià)預(yù)期持續(xù)看漲，影響就不大?！?/br>

　　限貸嚴(yán)格限購(gòu)“靈活”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策過(guò)程中，限貸政策審核相對(duì)嚴(yán)格，限購(gòu)政策則較“靈活”，操作空間較大。

　　同策咨詢研究總監(jiān)張宏偉分析認(rèn)為，提高二套及以上購(gòu)房首付比例以及限貸，對(duì)于購(gòu)房者設(shè)置的門(mén)檻上升并不高，只是購(gòu)房成本略有提高。信貸政策主要由銀行來(lái)執(zhí)行，審核相對(duì)嚴(yán)格。購(gòu)房者沒(méi)有必要通過(guò)假離婚等手段來(lái)規(guī)避限貸。

　　記者在蘇州和廈門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于限購(gòu)城市來(lái)說(shuō)，目前政策執(zhí)行較為“靈活”。補(bǔ)社?；騻€(gè)稅的灰色產(chǎn)業(yè)鏈已有“重出江湖”的苗頭。

　　廈門(mén)一家大型中介的店長(zhǎng)告訴記者：“假離婚、補(bǔ)稅等規(guī)避手段我們都有操作經(jīng)驗(yàn)?！?/br>

　　該店長(zhǎng)說(shuō)，以補(bǔ)交一年社保為例，只需要通過(guò)一些中介人員幫助購(gòu)房者找到一家單位，雙方簽署期限提前一年的勞動(dòng)合同，證明購(gòu)房者為員工，以補(bǔ)交社保；取得社保證明后，簽署解聘協(xié)議，證明雙方已解除勞動(dòng)關(guān)系?！罢麄€(gè)過(guò)程中，除了要繳納一年的社保費(fèi)用，中介的服務(wù)費(fèi)一般是1萬(wàn)左右。”

　　廈門(mén)多家二手房中介的負(fù)責(zé)人告訴記者，一般房產(chǎn)交易中心只看重繳納社保的時(shí)間是否符合要求，對(duì)是不是補(bǔ)繳抓得不嚴(yán)。“限購(gòu)政策剛出來(lái)雖說(shuō)嚴(yán)，但實(shí)際上主管部門(mén)核查起來(lái)有疏忽也難免。”

　　除了補(bǔ)交社保，還可以補(bǔ)交個(gè)人所得稅。記者日前在廈門(mén)一新樓盤(pán)看房時(shí)，一位專為購(gòu)房者補(bǔ)稅的業(yè)務(wù)人員介紹：“我們是誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，你有購(gòu)房資格了我們才收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是4000元的服務(wù)費(fèi)和稅金?！睂?duì)于記者“萬(wàn)一材料造假被查出來(lái)”的顧慮，他表示，“我們有專門(mén)渠道，這個(gè)盡管放心?！?/br>

　　在蘇州也存在同樣的情況。蘇州要求非蘇州戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第2套住房時(shí)，提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州繳納1年及以上個(gè)人所得稅或社保繳納證明。但記者走訪蘇州二手房市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的中介都表示“這不是問(wèn)題，我們可以通過(guò)補(bǔ)繳的方式讓你‘火線’獲得購(gòu)房資格?！?/br>

　　“先簽離婚財(cái)產(chǎn)協(xié)議，然后辦理離婚證、購(gòu)房、復(fù)婚。雖然是鉆了政策空子，但這都是合法的，你不用擔(dān)心?！碧K州一位中介告訴記者，“類似假離婚，我們從2012年就開(kāi)始陸續(xù)辦理，至今已經(jīng)做過(guò)不少單子，經(jīng)驗(yàn)比較豐富?！?/br>

　　監(jiān)管或從嚴(yán)

　　易居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，部分熱點(diǎn)二線城市重啟限購(gòu)、限貸，將抬高投資客進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻并降低房貸杠桿，對(duì)確保當(dāng)?shù)貥鞘衅椒€(wěn)發(fā)展有積極意義。

　　多位專家建議，針對(duì)鉆政策漏洞的行為，各地應(yīng)查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)限貸措施，抑制投資投機(jī)性需求、防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。房管部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)查處通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)合同，偽造社保、納稅、婚姻證明材料的方式，為交易當(dāng)事人騙取購(gòu)房資格等違法違規(guī)行為。

　　近期，從中央到地方陸續(xù)表態(tài)將出手整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序，針對(duì)各種“鉆空子”的行為進(jìn)行政策“補(bǔ)漏”。住建部近日表示，在堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策的同時(shí)，將加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管，并將查處和曝光房地產(chǎn)的違法違規(guī)行為。

　　一些一線城市已采取措施封堵政策漏洞。為杜絕通過(guò)假結(jié)婚騙購(gòu)房資質(zhì)買(mǎi)房，根據(jù)北京新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，夫妻二人于北京購(gòu)房時(shí)，不能以無(wú)購(gòu)房資質(zhì)一方名義單獨(dú)署名房本。北京市住建委提出，相關(guān)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明材料、騙取購(gòu)房資格，否則將給予暫停網(wǎng)簽、責(zé)令限期整改等處罰。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，北京通過(guò)規(guī)定房產(chǎn)證署名等措施，向炒房者發(fā)出警告信號(hào)，以后“鉆空子”的成本會(huì)越來(lái)越高，從而引導(dǎo)理性購(gòu)房。

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　　8月房?jī)r(jià)上漲城市增加漲幅擴(kuò)大

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是從同比還是環(huán)比情況看，8月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格上漲的城市個(gè)數(shù)均有所增加，漲幅擴(kuò)大。

　　與上月相比，8月份70個(gè)大中城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市分別有64個(gè)和57個(gè)，分別比上月增加13個(gè)和6個(gè)。

　　新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的64個(gè)城市中，比上月漲幅擴(kuò)大的城市有31個(gè)，漲幅在1%以上的城市有25個(gè)，最高漲幅為5.6%。二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的57個(gè)城市中，比上月漲幅擴(kuò)大的城市有30個(gè)，漲幅在1%以上的城市有18個(gè)，最高漲幅為4.5%。

　　“分城看，一、二、三線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比漲幅均比上月有所擴(kuò)大?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉解讀房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)時(shí)說(shuō)。

　　與去年同期相比，8月份70個(gè)大中城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比上漲的城市分別有62個(gè)和53個(gè)，分別比上月增加4個(gè)和1個(gè)。

　　劉建偉表示，8月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比漲幅在連續(xù)3個(gè)月收窄后有所擴(kuò)大，二、三線城市繼續(xù)擴(kuò)大。

　　全國(guó)商品房待售面積則連續(xù)6個(gè)月減少。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，全國(guó)商品房待售面積70870萬(wàn)平方米，比7月末減少512萬(wàn)平方米，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月減少。

　　數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資64387億元，同比增長(zhǎng)5.4%，增速比1至7月份小幅回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資增長(zhǎng)4.8%。

　　同期，房屋新開(kāi)工面積106834萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.2%，其中住宅新開(kāi)工面積增長(zhǎng)11.7%。

　　1至8月份，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積87451萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.5%，其中住宅銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)25.6%；全國(guó)商品房銷(xiāo)售額66623億元，增長(zhǎng)38.7%，其中住宅銷(xiāo)售額增長(zhǎng)40.1%。

　　前8個(gè)月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積12922萬(wàn)平方米，同比下降8.5%，降幅比1至7月份擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；土地成交價(jià)款4632億元，增長(zhǎng)7.9%，增速提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。（王希）

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