深化供給側(cè)改革 促進新型信息消費

　　深化供給側(cè)改革促進新型信息消費——《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》解讀

　　工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司兩化融合推進處處長王建偉

　　大力發(fā)展信息消費是我國擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長和改善民生的內(nèi)在要求，更是我國順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效的新動能。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》），強調(diào)培育信息經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮信息化對全要素生產(chǎn)率的提升作用，培育發(fā)展新動力，并提出到2020年信息消費總額達到6萬億元，到2025年信息消費總額達到12萬億元。當前，貫徹落實《戰(zhàn)略綱要》部署，擴大信息消費規(guī)模，必須切實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，通過提高供給能力，創(chuàng)造新供給，滿足消費者多元化、個性化消費需求，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟增長新空間，帶動國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國。

　　信息技術(shù)促進社會消費新變革

　　以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展，不斷催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，迅速形成一個巨大的新興市場，而且正在深入到人們?nèi)粘Ｉ钪校羁谈淖內(nèi)藗兊南M行為。對社會消費的變革性主要體現(xiàn)在以下三點：一是信息技術(shù)激發(fā)消費需求。信息技術(shù)為擴大消費提供了技術(shù)手段，大數(shù)據(jù)和信息化手段的廣泛運用帶動流通創(chuàng)新，不斷激發(fā)新的消費需求。在智能終端和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及下，移動電商的交易額從2013年的315億元增長至2015年的6555億元，增加了21倍。二是信息技術(shù)加速消費水平升級。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消費持續(xù)增長，成為信息消費的主要驅(qū)動力。截至2016年6月底，移動寬帶用戶迅猛增長，占比超過64.4%，比2015年底提升8.9個百分點。2016年上半年移動數(shù)據(jù)流量總消費同比增長124%，手機用戶人均流量消費為2015年2倍。三是信息技術(shù)推動消費模式創(chuàng)新發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的大力實施，互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用正在推動形成一些新的消費習(xí)慣、消費模式和消費流程，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和創(chuàng)新日益活躍，經(jīng)濟發(fā)展不斷積聚新動能。新型電子商務(wù)等服務(wù)模式發(fā)展迅猛，不斷創(chuàng)造新消費需求，促進信息消費新途徑，為行業(yè)發(fā)展注入新動力。

　　信息消費成為經(jīng)濟增長的新引擎

　　“十三五”期間，在國家政策扶持以及新一代信息科技技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，我國將全面進入信息化社會和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”與社會經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，會催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)以及新業(yè)態(tài)，使得信息消費在供需雙輪驅(qū)動下迎來新一輪擴容提速高潮，成為消費增長的重要引擎。

　　我國現(xiàn)在正處在從低水平的供給向高水平的供給躍升的過程中，主要有以下幾大趨勢：一是網(wǎng)絡(luò)演進升級構(gòu)筑新基礎(chǔ)。隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列戰(zhàn)略的實施，我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)向著高速融合、安全保障的方面發(fā)展。二是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展打造新動力。人工智能、虛擬現(xiàn)實的發(fā)展正在開啟一個智能化的時代，技術(shù)的發(fā)展會形成更好的體驗。信息技術(shù)正在服務(wù)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域等進行更深層次的融合創(chuàng)新，進一步延長整個產(chǎn)業(yè)的價值鏈，拓展價值空間。三是消費結(jié)構(gòu)升級激發(fā)新需求。我國消費需求、內(nèi)容正加速轉(zhuǎn)變，以往的衣食住行等一些傳統(tǒng)的生存型消費需求比重不斷下降，同時一些享受型消費，如文化、娛樂、教育、醫(yī)療等消費比重不斷上升，新興消費蓬勃興起。

　　從經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等更高層面來看，信息消費的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是信息消費穩(wěn)定經(jīng)濟增長。智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)品和服務(wù)消費保持強勁增長勢頭，形成規(guī)模巨大的新興消費市場。信息產(chǎn)品與服務(wù)以內(nèi)嵌式技術(shù)進步的方式進入生產(chǎn)領(lǐng)域，對國民經(jīng)濟其他部門的帶動作用顯著，為經(jīng)濟提供源源不斷的增長動力。二是信息消費推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。信息消費在提高消費結(jié)構(gòu)的同時，通過需求與供給的自我平衡機制，反作用于供給結(jié)構(gòu)，使得較低層次產(chǎn)業(yè)中的資金、人才、技術(shù)向更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

　　供給能力提升是信息消費的主攻方向

　　在信息消費領(lǐng)域，新的消費產(chǎn)品、消費形態(tài)以及消費模式都還沒有完全成型，在這種情況下就要推進供給側(cè)改革，培育信息消費新模式新業(yè)態(tài)，以挖掘供給來引導(dǎo)需求。信息消費的主攻方向在供給側(cè)，通過減少無效供給，擴大有效供給來釋放信息消費潛力。

　　信息消費供給能力提升應(yīng)以深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展為重點，培育新型供給模式，推動信息消費工作持續(xù)健康發(fā)展。一是打造兩個“雙創(chuàng)”平臺。支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，并鼓勵大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺聚集的各類資源，推動產(chǎn)學(xué)研“雙創(chuàng)”資源整合和開放共享。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)加大對“雙創(chuàng)”基地寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。二是培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，開展基于個性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進供給與需求精準匹配。三是推動信息消費產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計發(fā)展。探索發(fā)展眾包設(shè)計、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型模式，增強自主創(chuàng)新設(shè)計能力，推動創(chuàng)新設(shè)計在信息消費產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。四是提升智能制造系統(tǒng)解決方案編制能力。加強信息物理系統(tǒng)（CPS）戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計，加快應(yīng)用測試驗證平臺建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集水平，實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)集成，提升數(shù)據(jù)計算分析水平，為生產(chǎn)類信息消費品的生產(chǎn)制造提供完整解決方案。五是持續(xù)推進兩化深度融合。以兩化融合管理體系為主線，全面推進兩化融合管理體系貫標，組織開展兩化融合管理對標、評估和診斷，加快建立兩化融合評定結(jié)果的市場化采信機制，完善兩化融合標準體系。

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