多部門相繼發(fā)力 農(nóng)村三產(chǎn)融合新政蓄勢待出

　　短短幾天時間里，多部門相繼發(fā)力，針對農(nóng)民增收給出一系列政策“組合拳”。與此同時，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也成為工商資本的投資熱土。

　　8日，發(fā)改委等五部門聯(lián)合召開“農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進情況”專題發(fā)布會。發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉在會上透露，下一步要完善融資、土地等支持政策，包括積極研究設立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)債券專項、開發(fā)定制式的金融產(chǎn)品、支持地方設立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過多種方式努力破解農(nóng)村金融主體融資難、融資貴的難題，支持農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

　　“今年前三季度全國固定資產(chǎn)投資增長速度為8.2%，但民間投資只增長了2.5%，而第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)投資增長速度高達21.8%，其中主要是民間投資，主要是投向了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領域?！眳菚哉f，“支持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其核心是農(nóng)民增收?！?/br>

　　財政部農(nóng)業(yè)司副司長何振國也向記者表示，支持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，目的是讓農(nóng)民不僅從農(nóng)業(yè)增收中獲得效益，而且要從二、三產(chǎn)業(yè)的增值收益中分享利潤。

　　據(jù)介紹，2016年中央財政增加了資金安排，安排了12億元，采取競爭立項的方式，確定了12個省作為2016年農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點省。

　　工信部也采取多項措施支持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。以“提速降費2016專項行動”為例，2016年兩批試點共下達中央財政補助資金約87億元，支持約10萬個行政村寬帶建設和升級改造。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員羅俊杰表示，明年工信部將組織實施2017年工業(yè)轉型升級中國制造2025重點項目，更好地支持現(xiàn)代信息技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務。

　　今年前三季度，農(nóng)民人均可支配收入實際增長僅6.5%，為近年來的最低?？陀^來看，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，增長放緩、結構調整、動力轉換，也影響到農(nóng)民工數(shù)量、工資水平、工資增速。為此，決策層在“農(nóng)民增收”上打出一系列組合拳。

　　“推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，是新形勢下拓展農(nóng)民收入渠道的一個戰(zhàn)略選擇。”吳曉說。

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善支持政策促進農(nóng)民增收的若干意見》下稱《意見》，成為農(nóng)民增收政策的“主心骨”。

　　《意見》強調，到2020年，農(nóng)民收入增長支持政策體系要進一步完善，農(nóng)業(yè)支持保護制度更加健全，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善，農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā)，農(nóng)村保障政策有力有效，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，確保實現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標。

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