2017年工業(yè)增速目標(biāo)維持6% 面臨房地產(chǎn)去泡沫挑戰(zhàn)

　　2017年工業(yè)如何發(fā)展？

　　在12月26日到27日舉行的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩介紹，預(yù)計(jì)2016年全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。

　　同時(shí)，2017年預(yù)期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速目標(biāo)為6%左右，與2016年基本一致。

　　而此前幾年工信部不斷下調(diào)工業(yè)年度增速目標(biāo)。

　　苗圩在上述會(huì)議上表示，2017年要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

　　中國(guó)社科院工業(yè)所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，近幾年導(dǎo)致工業(yè)增速下降的主要原因是，中國(guó)正在逐步進(jìn)入工業(yè)化后期階段，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)很難，包括金融泡沫和房地產(chǎn)泡沫對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擠壓嚴(yán)重。

　　據(jù)悉，工信部為了確保明年工業(yè)增長(zhǎng)，將在穩(wěn)定有效投資、積極擴(kuò)大消費(fèi)需求、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面推出多項(xiàng)措施。

　　明年預(yù)期目標(biāo)6%左右

　　根據(jù)工信部會(huì)議的精神，2017全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為6%左右。其他的指標(biāo)，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗要下降4%，單位工業(yè)增加值用水量要下降4.5%；電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別為增長(zhǎng)4%、26%和14%左右。

　　要實(shí)現(xiàn)上述工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，關(guān)鍵是要促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　苗圩表示，“從促改革看，現(xiàn)在企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)還是偏重，還有大量的工作要做。從調(diào)結(jié)構(gòu)看，除了培育發(fā)展新動(dòng)能，傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)的潛力也很大。”

　　上述6%的增速目標(biāo)，與2016年基本一致，此前工信部不斷下調(diào)工業(yè)增速目標(biāo)：

　　2009年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速目標(biāo)是12%，2010年下降到11%；2011-2013年目標(biāo)為10%；2014、2015、2016年分別調(diào)整為9.5%、8%、6%。

　　工信部所以沒(méi)調(diào)整明年工業(yè)目標(biāo)，是因?yàn)轭A(yù)計(jì)2016年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，正好實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師江源稱(chēng)，當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)增長(zhǎng)繼續(xù)加快。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)，消費(fèi)品制造業(yè)增速繼續(xù)回升。

　　不過(guò)，交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智認(rèn)為，今年規(guī)模以上工業(yè)增速達(dá)到6-6.1%的水平，還有一個(gè)因素是工業(yè)品價(jià)格上升比較快。如果剔除價(jià)格因素，實(shí)際工業(yè)增速未必增長(zhǎng)很快。

　　劉學(xué)智表示，今年制造業(yè)投資增長(zhǎng)較慢，加上海外投資增長(zhǎng)，這將導(dǎo)致明年工業(yè)的投資增速仍然較低。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-11月，全國(guó)工業(yè)投資206361億元，同比增長(zhǎng)3.4%，增速比1-10月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。但是仍整體處于低位，也低于1-11月規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)6%的增速。

　　房地產(chǎn)去泡沫影響

　　黃群慧認(rèn)為，目前工業(yè)盡管整體向好，但是產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)的矛盾突出，他預(yù)計(jì)2017年規(guī)模以上工業(yè)增速可能5.8%，也可能會(huì)更低一點(diǎn)。

　　黃群慧還比較了64個(gè)國(guó)家的工業(yè)化類(lèi)型。他在近期的一個(gè)工業(yè)論壇上表示，當(dāng)前的突出矛盾是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不夠，導(dǎo)致工業(yè)供給不能滿(mǎn)足城市化主導(dǎo)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，“結(jié)果國(guó)內(nèi)居民就會(huì)跑?chē)?guó)外去買(mǎi)抽水馬桶蓋、電飯鍋，這是中國(guó)能否跨越中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)之一”。

　　此外，很多機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家預(yù)計(jì)，2017年擠壓房地產(chǎn)泡沫，也可能對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，2017年將抑制房地產(chǎn)泡沫，遏制房地產(chǎn)投機(jī)需求，這使得房地產(chǎn)相關(guān)的汽車(chē)、家電、水泥、鋼鐵等系列工業(yè)都會(huì)受到影響。目前房地產(chǎn)用鋼占到鋼鐵全部產(chǎn)量的20%。房地產(chǎn)投資下降將影響整個(gè)工業(yè)增速。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，預(yù)計(jì)明年中國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速為6.4%左右，按目前的趨勢(shì)看，至少房地產(chǎn)對(duì)明年上半年對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)沒(méi)有今年強(qiáng)了。

　　但他也表示，明年上半年制造業(yè)的投資可能會(huì)比今年上半年略好一些；再加上消費(fèi)的情況，應(yīng)該還算比較平穩(wěn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還是有比較大的拉動(dòng)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到，工信部為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2016年以來(lái)，狠抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等重點(diǎn)工作落實(shí)。

　　這包括研究提出50多項(xiàng)政策措施建議并推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施。著力穩(wěn)定有效投資，通過(guò)技改項(xiàng)目帶動(dòng)總投資超過(guò)1.6萬(wàn)億元。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。開(kāi)展“增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，汽車(chē)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

　　另外發(fā)力實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持不懈推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。推動(dòng)出臺(tái)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能以及處置“僵尸企業(yè)”指導(dǎo)性文件。

　　不過(guò)，明年減少了房地產(chǎn)方面的刺激政策，工業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)價(jià)格上漲空間將會(huì)降低，比如鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格不太可能出現(xiàn)今年前11個(gè)月約100%左右的環(huán)比累計(jì)漲幅。按此看來(lái)，工業(yè)利潤(rùn)以及增加值增速可能在2017年會(huì)受到一些影響。

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