入世15年：知識產(chǎn)權(quán)彰顯“中國力量”

　　2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為這個全球最大的多邊貿(mào)易組織的第143個成員。時光荏苒，轉(zhuǎn)眼就是15個年頭。15年間，中國攀越了諸多經(jīng)濟發(fā)展高峰，由入世前的世界第6大貿(mào)易國發(fā)展為現(xiàn)在的世界第一，成為首個躋身全球創(chuàng)新前25強的中等收入經(jīng)濟體，發(fā)明專利授權(quán)量由2001年的1萬余件攀升至2015年的35.9萬件，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻了不可或缺的力量。

　　“中國現(xiàn)在不僅在全球價值鏈中扮演重要角色，而且已經(jīng)是世貿(mào)組織的核心成員，期待中國在世貿(mào)組織未來發(fā)展中發(fā)揮更重要作用?！苯?，WTO副總干事戴維·夏克在訪華時如是說。

　　這是中國知識產(chǎn)權(quán)制度不斷完善、探索創(chuàng)新的15年。

　　“中國加入WTO以來，始終積極履行自身責任、深化改革，特別是在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的進步有目共睹?！比鸬渎〉麓髮W(xué)學(xué)者薩達特·布萊特尼這樣評價中國入世15年來的成就?；厥兹胧勒勁械穆L路，知識產(chǎn)權(quán)始終是中國成功加入WTO的決定性因素之一。

　　15年后回望，中國沒有辜負WTO對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的信任和期許。中國對與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)進行了全面修訂，突出了知識產(chǎn)權(quán)制度促進科技進步與鼓勵自主創(chuàng)新的作用，建立起了統(tǒng)一、透明、符合世貿(mào)組織規(guī)則又適合具體國情的法律體系。2000年和2008年，中國兩次修改專利法，其中近1/3的內(nèi)容與WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs協(xié)議）有關(guān)；2001年和2013年，中國兩次修改商標法，增加20余條作為對TRIPs協(xié)議的回應(yīng)；2001年和2010年，中國兩次修改著作權(quán)法，細化了著作權(quán)的具體內(nèi)容，使相關(guān)規(guī)定與WTO的規(guī)定相適應(yīng)。與之相呼應(yīng)的，專利法實施細則、商標法實施細則、著作權(quán)法實施條例等配套法律法規(guī)相繼出臺。

　　在立法層面，中國切實成為了國際貿(mào)易規(guī)則的模范“守法者”，讓W(xué)TO各成員在更加寬松和自由的環(huán)境中就知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問題進行合作與交流，為中國更快更好地融入國際市場奠定了良好的基礎(chǔ)。在行政層面，入世后的2004年，中國國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組成立，建立了跨部門的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制；2008年，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施；2011年，“每萬人口發(fā)明專利擁有量”列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標；2014年，《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》出臺；2015年，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》印發(fā)實施……15年間，中國不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，與WTO規(guī)則接軌，展現(xiàn)了中國執(zhí)行國際規(guī)則和履行承諾的決心。建立行政與司法兩條途徑相容互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式，營造了良好的營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟和社會生活中的地位得到歷史性提升，知識產(chǎn)權(quán)成為自主創(chuàng)新和提升國家競爭力的基本要素和重要力量。

　　“法治是社會進步的標志。過去15年，中國能夠認真遵守WTO規(guī)則，使用法律手段解決爭端，并且嚴格執(zhí)行WTO裁決，甚至為此修改法律，這一切都標志著中國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的社會進步?！痹?jīng)參與中國入世談判的商務(wù)部條法司原司長、清華大學(xué)教授楊國華說。

　　這是中國經(jīng)濟發(fā)展破繭成蝶、轉(zhuǎn)變角色的15年。

　　15年來不斷完善的法治環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供了茁壯成長的沃土。在楊國華看來，加入WTO，為中國經(jīng)濟發(fā)展營造了一個穩(wěn)定、可預(yù)見的國際貿(mào)易環(huán)境。入世15年，中國在全球化浪潮中成為世界第二大經(jīng)濟體，第一大貿(mào)易國……加入WTO有力地促進了中國貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長，而知識產(chǎn)權(quán)則是這份亮眼成績單上的重要“科目”。

　　2001年我國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數(shù)字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍，其中服務(wù)進出口額分別占全球的5.9%和9.9%。商務(wù)部有關(guān)負責人表示，近年來我國服務(wù)進出口總額占進出口總額比重不斷加大，其知識含量高、資本和技術(shù)密集，有力地促進了我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而其中的知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額不斷攀升，為我國貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數(shù)字為24.8%；對全球?qū)嶋HGDP增長率的拉動度也從0.03升至0.6個百分點。其中知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)尤其是專利密集型產(chǎn)業(yè)起到了主導(dǎo)作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，專利密集型產(chǎn)業(yè)對中國GDP增長的貢獻率達到了22.6%，是當年GDP實際增長速度的兩倍以上。

　　世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2016年發(fā)布的《世界知識產(chǎn)權(quán)指標》報告顯示，2015年，中國創(chuàng)新者首次在單一年度內(nèi)提交了超過100萬件發(fā)明專利申請，并推動全球?qū)＠暾埩縿?chuàng)下歷史新高。中國的強勁表現(xiàn)，還推動世界專利授權(quán)量增速、全球商標申請量增速以及全球商標注冊量增速等創(chuàng)下新高。該報告稱，2015年，全球共授權(quán)約124萬件發(fā)明專利，比2014年增長5.2％，是自2012年以來最高的增長率，這主要得益于中國授權(quán)量的增加?！?015年，世界各地的決策者都在尋求刺激經(jīng)濟增長，從而促使知識產(chǎn)權(quán)申請取得了良好進展。除了中國繼續(xù)推動全球發(fā)明專利申請增長外，大多數(shù)國家對知識產(chǎn)權(quán)的利用也都在增加，這表明知識產(chǎn)權(quán)在全球化知識經(jīng)濟中越來越重要?！盬IPO總干事高銳對中國知識產(chǎn)權(quán)對于全球經(jīng)濟發(fā)展的促進作用予以高度評價。

　　這是中國攜手世界分享繁榮、實現(xiàn)共贏的15年。

　　WTO有關(guān)研究報告顯示，在經(jīng)濟全球化的30年特別是近15年來，中國的高速發(fā)展有力推動了全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多極化與轉(zhuǎn)型升級。從15年前談判時努力與世界接軌的追隨者，到如今經(jīng)濟全球化的引領(lǐng)者，中國在地球上畫出了一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌跡。受益于WTO的包容接納，中國取得了舉世矚目的成就；得益于中國的積極參與，國際貿(mào)易規(guī)則尤其是知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則也在朝著更加普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展。日本愛知大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授李春利表示，中國入世以來對世界經(jīng)濟的引擎作用也愈發(fā)明顯，起到了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟體制定新的游戲規(guī)則的引領(lǐng)作用，讓世界貿(mào)易規(guī)則不是單方面對發(fā)達國家有利。

　　在2016年9月在杭州舉辦的G20峰會上，中國積極推動和引領(lǐng)G20成員國圍繞“創(chuàng)新增長方式”議題和推動可持續(xù)發(fā)展，凝聚起一系列重要共識。在中國的推動下，全部為WTO重要成員的G20成員國達成了《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》，明確刺激創(chuàng)新可成為推動長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，并強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用對于促進創(chuàng)新的重要性。在金磚國家合作中，中國積極推動同為WTO成員的金磚國家開展知識產(chǎn)權(quán)合作，成立了金磚國家知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)小組，建立了金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作機制。中國還在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)起了知識產(chǎn)權(quán)合作倡議，通過“一帶一路”國家投資帶動民間投資，讓中國企業(yè)在經(jīng)濟全球化新進程不斷攀上國際價值鏈更高處。

　　近年來，越來越多的中國企業(yè)開始在全球進行高端產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局，知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向的對外投資成為近年來中國企業(yè)“走出去”的主流。而面對美國等發(fā)達國家對其他國家采取的“337調(diào)查”等知識產(chǎn)權(quán)制裁手段，中國企業(yè)積極應(yīng)對，取得多次勝利，扭轉(zhuǎn)了此前的發(fā)展中國家“被動挨打”的局面。“中國正在從規(guī)則的被動執(zhí)行者逐漸成長為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的倡導(dǎo)者和推動者?！敝袊ù髮W(xué)教授史曉麗說。

　　15年彈指一揮間，中國在不斷完善的知識產(chǎn)權(quán)制度的支撐下，在眾多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從追趕到同步再到趕超的跨越，在不斷上溯的產(chǎn)業(yè)鏈條上完成了從跟隨者向領(lǐng)跑者的嬗變，成功讓世界接納了中國、認識了中國，也讓世界經(jīng)濟在“中國力量”的帶動下不斷發(fā)展。

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