商務部：2012年制約外貿穩(wěn)定發(fā)展的因素越來越

日前，商務部發(fā)布《中國對外貿易形勢報告》。報告稱，2012年，中國外貿保持平穩(wěn)發(fā)展具有一定基礎和有利條件，但是制約外貿穩(wěn)定發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素越來越多。2012年中國外貿發(fā)展面臨的主要風險來自于日趨復雜的外部環(huán)境。

　　從外部看，世界經(jīng)濟有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，但下行風險增大。從目前情況看，2012年世界經(jīng)濟有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，只要不出現(xiàn)大的外部沖擊，再度出現(xiàn)危機或“二次衰退”屬小概率事件。但國際金融危機爆發(fā)已歷時三年，其深層次影響還在不斷顯露，舊疾未愈，又添新傷，更加凸顯了復蘇的長期性、艱巨性和復雜性，世界經(jīng)濟增速可能長期低位徘徊，面臨下行的嚴重風險。國際貨幣基金組織最近將2012年世界經(jīng)濟增長預期從4.5%下調至4.0%。2012年世界經(jīng)濟面臨的風險和挑戰(zhàn)主要有：

　　一是歐洲主權債務風險上升。歐洲問題國家債務規(guī)模史無前例，目前歐洲主權債務危機正在從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴散，從公共財政領域向銀行體系擴散，市場信心極其脆弱，引發(fā)金融市場持續(xù)大幅震蕩。各成員國債務鏈相互交織、經(jīng)濟聯(lián)系緊密，危機加深并拖累銀行系統(tǒng)和實體經(jīng)濟的可能性上升。隨著部分國家主權債務陸續(xù)進入償還高峰期，如果不能及時出臺有效的救助措施，一旦歐洲銀行業(yè)風險集中爆發(fā)，必將對世界經(jīng)濟金融體系產生新的重大沖擊。

　　二是世界經(jīng)濟復蘇動力依然不足。從目前情況看，世界經(jīng)濟復蘇動力比國際金融危機爆發(fā)時有所恢復，但總體呈現(xiàn)政策支撐效應減弱、傳統(tǒng)增長動力仍較疲弱、新增長動力尚未形成的格局。主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高難下，房地產市場持續(xù)低迷，消費投資需求疲弱，以技術創(chuàng)新為代表的新增長點尚未形成。財政金融政策空間已十分有限，為應對債務問題而采取的財政緊縮政策會削弱經(jīng)濟增長動力，“流動性陷阱”導致擴張性貨幣政策有效性受到制約。新興經(jīng)濟體則面臨通脹上升和經(jīng)濟增速回落的雙重壓力。

　　三是全球性通脹壓力短期內難以緩解。國際金融危機爆發(fā)后，主要經(jīng)濟體相繼實行超寬松貨幣政策，全球流動性嚴重過剩，全球性通脹壓力持續(xù)加大。今年以來，新興市場和發(fā)展中國家價格“高燒不退”，發(fā)達經(jīng)濟體通脹水平持續(xù)整體走高。9月越南、印度、巴西居民消費價格指數(shù)分別上漲22.4%、9.7%、7.3%；美國、英國分別上升3.9%和5.2%，歐元區(qū)連續(xù)十個月超過歐洲央行設定的2%調控目標。目前，主要發(fā)達國家普遍強化寬松貨幣政策。英國已經(jīng)推出新一輪量化寬松貨幣政策，歐洲央行維持低利率并將重啟長期再融資操作，美國宣布將低利率水平維持到2013年中期，并推出4000億美元規(guī)模的扭曲操作。土耳其、巴西等部分新興國家貨幣政策也從抑通脹向促增長轉變。未來一段時期，國際資本大規(guī)模無序流動風險增大，大宗商品市場可能頻繁大幅震蕩，全球通脹形勢不容樂觀。

　　四是非經(jīng)濟因素干擾不斷增多。國際金融危機陰霾不散可能進一步影響相關國家社會穩(wěn)定，一些國家通脹、失業(yè)、社保等問題和兩極分化加劇相互疊加，可能導致政局不穩(wěn)、社會矛盾沖突加劇，各種風險觸發(fā)點增多，都可能對世界經(jīng)濟產生難以預料的沖擊。去年以來，英國、德國、希臘、法國、泰國等多個國家爆發(fā)大規(guī)模群眾抗議示威或騷亂。近期，旨在聲討金融制度偏袒權貴和富人的“占領華爾街”示威游行，短短兩個月已蔓延至四大洲1500多個城市。此外，中東地區(qū)局勢動蕩仍在持續(xù)，直接影響全球石油穩(wěn)定供應。

　　世界經(jīng)濟復蘇放緩和下行風險增加，勢必對中國外貿穩(wěn)定發(fā)展帶來諸多風險和挑戰(zhàn)。

　　一是國際市場需求不振。世界經(jīng)濟復蘇步伐放緩，補庫存效應減弱，明年外需有可能繼續(xù)萎縮。美國經(jīng)濟復蘇乏力，失業(yè)率居高不下，房地產市場持續(xù)低迷，消費者對未來經(jīng)濟前景的悲觀情緒持續(xù)惡化。美國消費者信心指數(shù)從年初70左右一路下跌至9月份的45.4。歐盟迫于主權債務危機，各成員國不得不緊縮財政，既制約經(jīng)濟復蘇，又將不可避免影響社保、養(yǎng)老等福利支出，削弱消費者支出意愿。9月份歐盟消費者信心指數(shù)為負19.1，為25個月來新低。新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩也將抑制需求增長，制約中國企業(yè)進一步開拓新市場。今年前9個月，巴西進口增速比去年同期下降了19.7個百分點。

　　二是融資難度增大加劇外需萎縮風險。歐洲銀行系統(tǒng)受主權債務危機牽累陷入困境，各家銀行紛紛收縮業(yè)務范圍、降低風險忍耐度，造成信貸銀根緊張、融資輸血功能受阻，貿易融資深受影響，加大外需萎縮風險。美國銀行業(yè)也遠沒有從金融危機的陰影中走出，經(jīng)濟增速放緩減少了貸款需求，低利率降低了投資回報，市場波動加劇增加了投資風險，加強監(jiān)管抬高了經(jīng)營成本，經(jīng)營壓力越來越大。金融系統(tǒng)不穩(wěn)定將是影響未來國際貿易發(fā)展的新變數(shù)。

　　三是經(jīng)貿摩擦形勢更加嚴峻。盡管今年以來針對我國的貿易救濟案件數(shù)量和案值有所下降，但摩擦強度不減，反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用，政策性和體制性摩擦更加突出。部分發(fā)達國家經(jīng)濟衰退與選舉政治周期疊加，經(jīng)貿問題政治化傾向明顯，針對中國的貿易保護主義再次抬頭。形形色色的“中國責任論”層出不窮，要求中國承擔超出自身承受能力的國際責任。

　　四是非經(jīng)濟因素可能對中國外貿發(fā)展帶來難以預料的沖擊。中東局勢動蕩對中國企業(yè)開拓中東市場以及穩(wěn)定石油供應的影響仍不容忽視。近年來全球重大自然災害頻發(fā)，不排除個別國家發(fā)生重大的自然災害，從而影響其與中國的雙邊貿易。此外，“占領華爾街”運動的走向仍不確定，在經(jīng)濟全球化的今天，這一運動對我國經(jīng)濟乃至外貿的影響要密切關注。

　　從國內看，保持我國外貿平穩(wěn)發(fā)展既具備一定基礎和有利條件，也面臨成本上升等壓力。

　　當前中國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，各方面的有利條件、內在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，必將對中國外貿發(fā)展形成強有力支撐。同時，我國外貿傳統(tǒng)比較優(yōu)勢依然存在，新的競爭優(yōu)勢逐步形成，市場多元化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，企業(yè)在激烈的競爭中不斷成長，特別是經(jīng)過國際金融危機的磨練和洗禮，抵御風險、拓展市場和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強。但是，國內一些制約外貿發(fā)展的長期矛盾和短期問題疊加，外貿企業(yè)經(jīng)營壓力明顯增加。勞動力工資、原材料價格、人民幣匯率、貸款利息、廠房租金等生產經(jīng)營成本上升，在一定程度上削弱了外貿企業(yè)的價格優(yōu)勢，擠占了企業(yè)利潤，致使外貿企業(yè)尤其是小微型外貿企業(yè)不堪重負。成本上升、利潤下降，導致有單不敢接、不愿接，也將加大結構調整難度。商務部重點聯(lián)系企業(yè)出口利潤指數(shù)由今年4月份的106.9降至9月份的101.2。利潤下降導致企業(yè)技改、研發(fā)、品牌等環(huán)節(jié)投入不足。

　　綜合考慮各種因素，2012年中國對外貿易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速比2011年可能有所回落。在國內能源資源需求不斷增加、擴大進口政策支持和國際大宗商品價格高位震蕩等因素共同作用下，進口增長有望繼續(xù)快于出口，貿易平衡狀況將進一步改善。

　　面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，中國對外貿易將繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，努力克服外部環(huán)境變化的不利影響，保持進出口穩(wěn)定增長；注重調整進出口產品結構、市場結構和地區(qū)結構，加快轉變外貿發(fā)展方式，增強外貿可持續(xù)發(fā)展能力；堅定不移地擴大進口，為企業(yè)擴大進口創(chuàng)造更加有利的條件，繼續(xù)為全球貿易平衡發(fā)展做出積極貢獻。

來源：人民網(wǎng)

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