稀土行業(yè)重組進(jìn)展緩慢，期待進(jìn)一步市場(chǎng)調(diào)控

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委近日主持召開了專題會(huì)議，對(duì)稀土上游企業(yè)整合淘汰方案進(jìn)行了重新調(diào)整，“經(jīng)調(diào)整后的方案在重組合作企業(yè)、補(bǔ)償關(guān)閉企業(yè)及淘汰關(guān)閉企業(yè)的數(shù)量上均稍有變化”。

　　中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌指出，由于臨近年關(guān)，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)休假，因此，并未提出后續(xù)實(shí)質(zhì)性的方案，但是該方案也是對(duì)2011年內(nèi)蒙古稀土行業(yè)調(diào)整的總結(jié)性概述。從整個(gè)稀土行業(yè)的調(diào)整情況觀察，兼并重組視乎陷入了一種焦灼狀態(tài)，進(jìn)度非常低，首先，地方政府在推行行業(yè)減排的過(guò)程中大多采用一刀切的方式，這會(huì)產(chǎn)生大量后續(xù)安置問題，也直接影響到市場(chǎng)進(jìn)度與調(diào)控效率。

　　其次，畢竟涉及到利益的分配，這是最主要的問題，重組過(guò)程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生一系列的利益分配問題，方案的制定，資金的安排在主體具有差異化的情況下自然需要更多的調(diào)整，一旦不能達(dá)成一致必然會(huì)拖累重組過(guò)程。同時(shí)，也將對(duì)包鋼稀土爭(zhēng)取指標(biāo)與資金造成一定的消極影響。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，這種現(xiàn)狀不僅在內(nèi)蒙古自治區(qū)非常突出，其他南方各省也同樣面臨著類似的問題。2012年期間，肯定會(huì)有進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)調(diào)整的具體性政策，目前的狀況有望在強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)下取得新的進(jìn)展。該行業(yè)在整合重組并購(gòu)的氛圍下將持續(xù)保持一個(gè)較為快速的擴(kuò)張速度。

　　據(jù)中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國(guó)稀土市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，“十二五”期間，我國(guó)將嚴(yán)格控制稀土冶煉分離總量，除國(guó)家批準(zhǔn)的兼并重組、優(yōu)化布局項(xiàng)目外，停止核準(zhǔn)新建稀土冶煉分離項(xiàng)目，禁止現(xiàn)有稀土冶煉分離項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，將積極推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（中投顧問）

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