專用發(fā)票推出“倒計時”劍指稀土市場亂象

　　業(yè)內(nèi)期待已久的稀土專用發(fā)票正逐步推廣開來。2月1日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，國家稅務總局貨物和勞務稅司日前印發(fā)的一則 《貨物和勞務稅司關(guān)于將稀土產(chǎn)品納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理有關(guān)準備工作的通知》，目前正陸續(xù)下發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局。

　　記者在通知中看到，稅務總局已擬將稀土企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理。這意味隨著稀土專用發(fā)票的推出，稀土產(chǎn)品貿(mào)易將正式被納入國家稅收法律體制。

　　有不愿具名的企業(yè)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，推出稀土專用發(fā)票，私采超采等超量生產(chǎn)現(xiàn)象將得到明顯緩解。由于稀土市場可供資源量的減少，稀土價格暴漲暴跌的局面也將有望改善。

　　稀土專用發(fā)票推出在即

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者在上述通知中看到，稅務總局已擬將稀土企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理。昨日，國家稅務總局貨物和勞務稅司工作人員向記者確認了上述消息。

　　早在去年5月份，國務院就曾在《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，要建立稀土開采、冶煉分離、產(chǎn)品流通臺賬和專用發(fā)票管理制度。此后，圍繞稀土專用發(fā)票的推出時間，業(yè)內(nèi)傳出多個版本，但均未獲得官方確認。

　　在上述通知中，國家稅務總局還公布了初步制定的《稀土產(chǎn)品目錄》，并要求各地稅務局“對該目錄進行確認補充”。通知稱，今后稀土企業(yè)銷售稀土產(chǎn)品通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票時，只能通過系統(tǒng)中的產(chǎn)品目錄庫選擇產(chǎn)品名稱開具。

　　曾有業(yè)內(nèi)人士指出，稀土專用發(fā)票的啟用即意味著稀土將出現(xiàn)類似于煙草專賣的模式，由國家指定的少數(shù)幾家企業(yè)從事稀土的生產(chǎn)、銷售，使用專門的發(fā)票，交易平臺高度集中，價格的制定、原料供應量等都將由少數(shù)幾家企業(yè)掌握。

　　該工作人員則向 《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋稱，現(xiàn)在只是要求各地稅務局去調(diào)研，“就是了解目前有多少企業(yè)，不管是不是合法，只要實際存在的都在統(tǒng)計范圍內(nèi)?！?/p>

　　私挖濫采將臨“緊箍咒”

　　此前，媒體報道稱，稀土專用發(fā)票制度相當于將稀土納入國家專營體系，一旦推出，私挖亂采稀土的企業(yè)或個人將失去銷售資格。

　　但前述工作人員表示，對于下一步如何具體實施，目前還沒有具體的措施，“現(xiàn)在只是漢字防偽擴大范圍，至于發(fā)票將下發(fā)到哪些企業(yè)，也沒有最終定。”

　　在百川資訊分析師杜帥兵看來，稀土專用發(fā)票出來以后，可能只給正規(guī)的資質(zhì)企業(yè)，“國家給你一年多少限額，就給你多少稅票”，非法開采面臨的風險將大大增加。

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