基本藥物制度實(shí)施范圍擴(kuò)充，試行定點(diǎn)定價(jià)生產(chǎn)

衛(wèi)生部2月2日印發(fā)《2012年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，2012年將按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革；同時(shí)，擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍，推動(dòng)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鼓勵(lì)各地采取購(gòu)買服務(wù)等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍；完成適用于各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的國(guó)家基本藥物目錄2012年版的制訂工作，規(guī)范地方增補(bǔ)非目錄藥品。

　　《要點(diǎn)》稱，將提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，全國(guó)新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在95%以上，人均籌資水平達(dá)到300元左右；政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右，最高支付限額不低于全國(guó)農(nóng)民人均純收入的8倍，且不低于6萬元；普遍開展門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，逐步提高門診補(bǔ)償水平；提高新農(nóng)合基金統(tǒng)籌層次，探索建立省級(jí)統(tǒng)籌的重特大疾病保障基金。同時(shí)，將推進(jìn)門診總額預(yù)付、住院按病種付費(fèi)等多種支付方式改革；擴(kuò)大試點(diǎn)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，探索利用新農(nóng)合基金購(gòu)買商業(yè)大病保險(xiǎn)，推動(dòng)形成多重補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合基金使用和管理，保障基金安全。

　　《要點(diǎn)》指出，將鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍，推動(dòng)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鼓勵(lì)各地采取購(gòu)買服務(wù)等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍；完成適用于各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的國(guó)家基本藥物目錄2012年版的制訂工作，規(guī)范地方增補(bǔ)非目錄藥品；推動(dòng)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。

　　衛(wèi)生部表示，要完善國(guó)家基本藥物制度，繼續(xù)規(guī)范基本藥物采購(gòu)，堅(jiān)持批量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一，重點(diǎn)做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物配送工作；進(jìn)一步完善醫(yī)藥企業(yè)及藥品質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；對(duì)基本藥物中獨(dú)家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、定點(diǎn)生產(chǎn)。

　　今年將確定300個(gè)左右人口較多、基礎(chǔ)較好的縣市開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。衛(wèi)生部表示，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度相關(guān)政策，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。

　　抗菌藥限用同樣是今年的重要工作內(nèi)容。衛(wèi)生部表示，將加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理力度，制訂《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》和《臨床藥師管理辦法》，推進(jìn)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　此外，將全面推進(jìn)藥品電子監(jiān)管制度；完善疫苗質(zhì)量監(jiān)管體系，提高疫苗質(zhì)量控制水平；推進(jìn)藥品監(jiān)管國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊、多邊交流合作。（本報(bào)記者 劉國(guó)鋒）

來源：中國(guó)證券報(bào)-中證網(wǎng)

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