成品油價格改革方向已定，定價權(quán)暫不下放

　　據(jù)報道，國家發(fā)改委有關負責人2月7日透露，已經(jīng)研究提出成品油價格改革完善方案，“有關改革措施目前仍在論證過程中，各方面基本達成共識后，擬向社會公開征求意見。”去年末，這一宏觀管理部門曾表示，2012年將“擇機推出成品油價格改革方案”。

　　新方案主要圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率，改進成品油調(diào)價操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容，進一步完善現(xiàn)行成品油價格形成機制。

　　報道援引方案參與人士稱，成品油價格改革方案已經(jīng)擬就，發(fā)改委去年底曾召集專家對此進行了討論。討論的方案為2010底確定的版本，其主要內(nèi)容為：縮短油價變動周期，調(diào)整變動幅度，以及可能更改掛靠國際市場油種。

　　新方案將使國內(nèi)油價更多地反映國際油價變動情況，時間由現(xiàn)行的22天縮短為10天或14天，掛靠的油種可能由WTI美國西德克薩斯輕質(zhì)原油替代辛塔。但新方案依然不會公布具體的掛靠地點。

　　行業(yè)研究人士一般認為，目前中國原油價格主要參考布倫特、迪拜、辛塔三地油價。

　　現(xiàn)行成品油定價辦法是：以國際市場原油價格為基礎，加國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。

　　報道還透露，決策部門對新方案推出時機的考慮主要有兩方面：一是國內(nèi)通脹情況，二是國際原油價格走勢。自去年三季度以來，居民消費價格指數(shù)CPI漲幅持續(xù)回落，最新一期財新經(jīng)濟學家調(diào)查顯示，今年1月CPI漲幅預計與上月持平，為4.1%。

　　接近國家發(fā)改委人士透露，隨著上半年國內(nèi)通脹下行趨勢基本確立，油價改革方案推出可能性加大。“一旦國際原油價格走低，即為合適時機?！?/p>

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則認為，未必合適時機出現(xiàn)，改革方案就會推出，“還取決于政府對改革迫切性的認識，存在多方因素制約。”

　　他還稱，掛靠油種的基本原則是“在哪里買，跟哪里掛靠?！卑凑諊鴥?nèi)油來源確定權(quán)重，此權(quán)重根據(jù)現(xiàn)實購買情況隨時變動，并非市場上按照三地各33%的比重計算。

　　中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震對財新記者表示，2012年上半年從國際環(huán)境來看是比較好的機會，但國內(nèi)趕上農(nóng)耕，如果成品油漲價，又怕影響農(nóng)業(yè)用油部分?！皳駲C比較難，好機會可遇不可求。”

　　目前，國際原油期貨價格仍維持在接近100美元/桶的位置，且伊朗核危機及國際石油禁運可能進一步帶來油價變化。2月8日起，中國調(diào)高了成品油價格。（王歡）

來源：一財網(wǎng)

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