多省推出電煤價(jià)格干預(yù)“額外條款”限煤出省


作者:趙博    時(shí)間:2012-02-22





近日,湖南省物價(jià)局決定,在全省范圍內(nèi)對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。


  而自去年年末國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文要求對(duì)電煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策以來(lái),已有云南、安徽、陜西、四川等多個(gè)內(nèi)陸省份相繼出臺(tái)針對(duì)本省的電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策,以最大能力保證其省內(nèi)的能源供應(yīng)。


  除“干預(yù)令”外,各省又隱約推出“額外條款”,限制電煤出省,以預(yù)防可能出現(xiàn)的電煤供應(yīng)緊張。此舉或造成電煤市場(chǎng)流通不暢。


  多省份緊跟限價(jià)令煤價(jià)走勢(shì)不明


  2月10日,湖南省物價(jià)局對(duì)外宣稱(chēng),將根據(jù)國(guó)家部署,對(duì)電煤在全省范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,以鼓勵(lì)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議,保質(zhì)、保量購(gòu)銷(xiāo)電煤。


  主要規(guī)定今年年度合同價(jià)格由供需雙方在漲幅不超過(guò)去年電煤合同價(jià)(有多個(gè)合同價(jià)的,按平均合同價(jià)計(jì)算)的5%范圍內(nèi)協(xié)商確定,調(diào)煤保電任務(wù)以外電煤價(jià)格,不超過(guò)去年的實(shí)際平均 結(jié)算價(jià)格。


  除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、省政府依法設(shè)立的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金外,各地越權(quán)或擅自設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費(fèi)項(xiàng)目,必須由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕腥∠?/br>


  此外,還要求各產(chǎn)煤市、縣價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),按月監(jiān)測(cè)主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的電煤結(jié)算價(jià)格、產(chǎn)量、合同兌現(xiàn)率、熱值等情況;要求各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在保證安全的前提下,努力增加煤炭產(chǎn)量;信守合同,保證重點(diǎn)合同電煤的兌現(xiàn)率;不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價(jià);不得降低電煤合同兌現(xiàn)率、高價(jià)搭售市場(chǎng)煤。


  湖南省物價(jià)局除了對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行多方面約束外,還要求該省電網(wǎng)各統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)要采取切實(shí)有效措施,積極調(diào)煤保電。電廠在接收電煤后,須在一個(gè)月內(nèi)結(jié)算煤款,不得強(qiáng)行設(shè)置中間環(huán)節(jié),不得壓級(jí)壓價(jià)壓量。


  該省物價(jià)局還透露,將對(duì)各項(xiàng)電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查和抽查,嚴(yán)肅查處擅自提高價(jià)格、以次充好、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。對(duì)違反規(guī)定的煤炭、電力企業(yè),要依法沒(méi)收違法所得,并處以違法所得5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或違法所得無(wú)法確定的,最高處以500萬(wàn)元罰款。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的典型案件要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)曝光。


  事實(shí)上,湖南已不是第一個(gè)推出電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)令的省份,在此之前,云南、安徽、陜西、四川等多個(gè)內(nèi)陸省份相繼出臺(tái)針對(duì)本省的電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策。


  各省份相繼出臺(tái)電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策,一方面是按照國(guó)家發(fā)展改革委的要求而實(shí)施的,這些省份的電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策,在條款的設(shè)置、表述方面與國(guó)家發(fā)展改革委的電煤價(jià)格干預(yù)政策基本一致。另一方面,也存在對(duì)電力供需形勢(shì)緊張、電煤價(jià)格走勢(shì)不明的預(yù)判和擔(dān)憂。


  前不久,中電聯(lián)就已對(duì)今年的電力供需形勢(shì)發(fā)出預(yù)警,并對(duì)電煤產(chǎn)量、運(yùn)力、價(jià)格等方面提出建議。湖南省就已根據(jù)其今年1月份的電力供需形勢(shì)預(yù)判出該省全年電力供應(yīng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。



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