4千億建設(shè)資金初步落實(shí)，鐵路投資加速多元化

　　“解決鐵路建設(shè)資金問題，我們是有信心的……今年4000多億元的建設(shè)資金已經(jīng)基本有了著落?！痹趧倓偨Y(jié)束的全國鐵路建設(shè)工作會議上，鐵道部部長盛光祖表示。

　　此前曾有一些地方代表，對今年能否足額完成鐵路投資任務(wù)表示過一定擔(dān)憂。

　　一位接近鐵道部的人士告訴本報(bào)：“現(xiàn)在看資金應(yīng)該差不多了。目前資金落實(shí)主要還是依靠銀行貸款、發(fā)債和鐵路建設(shè)基金等既有途徑，但估計(jì)資金還會有些缺口，還需要大力引入民間資本。”

　　記者從內(nèi)蒙古、湖南、四川等自治區(qū)、省發(fā)改委鐵路辦了解到，目前各省制定的2012年鐵路建設(shè)計(jì)劃，除個(gè)別省區(qū)相比前兩年有小幅縮減之外，大部分省區(qū)尤其是西部地區(qū)，鐵路投資的熱情依然不減。四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)的投資額均在300億以上。

　　資金安排則會根據(jù)工程輕重緩急等而確定。據(jù)介紹，今年鐵道部全額資金保證2012年竣工開通的哈大、京石、石武等15條客專和一批普速鐵路項(xiàng)目。

　　尤其值得關(guān)注的是，引入民間資本方面的突破。本報(bào)記者獲悉，蒙西到華中煤運(yùn)通道項(xiàng)目，鐵道部出資將不會超過總投資額半數(shù)。

　　鐵路資金首保開通和在建

　　對于今年鐵路資金的總體安排，鐵道部的思路是“抓開通、保重點(diǎn)、重配套”。

　　按照工程輕重緩急，分管鐵路建設(shè)的鐵道部副部長盧春房日前介紹，今年全額保證2012年竣工開通的哈大、京石、石武等15條客專和一批普速鐵路項(xiàng)目的資金。

　　上述接近鐵道部人士稱，今年保證開通的項(xiàng)目還包括漢宜客專、寧杭客專、津唐鐵路等，均屬城際列車。

　　“此外，中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的客專四縱 哈大、京廣、京滬、東南沿海，除了東南沿?？蛯B深線之外，其他三條都將力爭今年全線貫通。”上述人士稱，部分由于資金缺乏，廈深線估計(jì)年內(nèi)完工難度較大。

　　據(jù)盧春房介紹，在足額保證15條客專等項(xiàng)目的資金安排后，將盡力保證杭長、張?zhí)啤⑸轿髦心喜?、渝利、貴廣、南廣、大西、西寶、深圳福田站、吉圖琿等一批在建重點(diǎn)項(xiàng)目和運(yùn)輸急需項(xiàng)目。

　　盧的上述說法與此前鐵道部召開的全路計(jì)劃工作會議安排基本吻合。

　　在該會上鐵道部副部長陸東福稱，今年基本建設(shè)投資計(jì)劃4060億元，安排大中型項(xiàng)目249個(gè)，其中：建成投產(chǎn)63個(gè)，續(xù)建177個(gè)，新開工項(xiàng)目只有9個(gè)，擬開工項(xiàng)目53個(gè)。

　　不過，據(jù)上述知情人士稱，該計(jì)劃是一個(gè)開口式計(jì)劃，將根據(jù)各項(xiàng)目推進(jìn)情況適時(shí)調(diào)整，“也就是說，如果今年宏觀形勢不利，鐵道部籌資困難，那計(jì)劃就有可能縮減?？紤]到去年下半年發(fā)生的突發(fā)式惡性大范圍停工事件，鐵道部在2012年的計(jì)劃安排上態(tài)度更為謹(jǐn)慎。”

　　在多個(gè)鐵路項(xiàng)目的資金安排上，新開工項(xiàng)目的資金僅為40億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于投產(chǎn)和續(xù)建項(xiàng)目。

　　盧春房對新項(xiàng)目的上馬非常謹(jǐn)慎，“新開工項(xiàng)目，必須按可研批復(fù)的貸款額度與銀行簽訂貸款合同后再開工建設(shè)”。

　　記者從上述人士處獲悉，今年計(jì)劃新開工的項(xiàng)目為：渝黔新線、渝萬鐵路、三萬南鐵路、鄭徐客運(yùn)專線、哈齊鐵路客運(yùn)專線等。而此前剛剛通過發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司審批的蒙西到華中煤運(yùn)線路，也被列入擬安排前期工作的項(xiàng)目中。

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