十二五文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃發(fā)布，11個(gè)行業(yè)成突破重點(diǎn)

2月28日，文化部正式發(fā)布《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》以下簡(jiǎn)稱《倍增計(jì)劃》，提出了“十二五”期間文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實(shí)現(xiàn)倍增的奮斗目標(biāo)。

　　實(shí)施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

　　文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷說，《倍增計(jì)劃》按照實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主題和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的定位，提出了培育壯大市場(chǎng)主體、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)、擴(kuò)大文化消費(fèi)、推動(dòng)文化科技創(chuàng)新、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、健全投融資體系、強(qiáng)化人才支撐、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”等10個(gè)方面的主要任務(wù)，旨在全面提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化精品力作不斷涌現(xiàn)，努力滿足人民多樣化精神文化需求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　《倍增計(jì)劃》提出要實(shí)施差異化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力形成文化產(chǎn)業(yè)“東、中、西”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互拉動(dòng)、共同發(fā)展的局面。鼓勵(lì)東部地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，提升文化品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；支持中部地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)政策，擴(kuò)大文化消費(fèi)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快產(chǎn)業(yè)崛起；引導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，培育消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　重“量”變到重“質(zhì)”

　　《倍增計(jì)劃》提出，一方面要培育骨干文化企業(yè)，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，形成一批有影響、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“文化航母”；另一方面明確提出要扶持中小文化企業(yè)，通過政府采購等多種形式扶持中小文化企業(yè)發(fā)展，形成富有活力的中小企業(yè)群體。

　　《倍增計(jì)劃》提出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升文化生產(chǎn)的品質(zhì)和效益，加快由注重?cái)?shù)量擴(kuò)張的規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到更加注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵提高。將建設(shè)10家左右高起點(diǎn)、規(guī)模化、代表國(guó)家水準(zhǔn)和未來發(fā)展方向的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育100個(gè)左右特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)文化與旅游、體育、信息、物流、工業(yè)、建筑、會(huì)展、商貿(mào)、休閑等行業(yè)融合，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的文化附加值；打造文化品牌，培育300家左右品牌文化企業(yè)，打造10個(gè)左右社會(huì)影響大、綜合效益高的文化會(huì)展和節(jié)慶活動(dòng)。

　　增加文化消費(fèi)總量

　　《倍增計(jì)劃》提出，要努力增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是培育文化消費(fèi)習(xí)慣，鼓勵(lì)實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門票；二是改善文化消費(fèi)條件，要引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所，支持社會(huì)力量興辦各類文化設(shè)施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和部隊(duì)的文化設(shè)施面向社會(huì)開放等；三是促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)，提出要大力開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等載體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，促進(jìn)動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂等數(shù)字文化內(nèi)容的消費(fèi)等。

　　《倍增計(jì)劃》對(duì)演藝、娛樂、動(dòng)漫、游戲、文化旅游、藝術(shù)品等11個(gè)行業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)做了簡(jiǎn)要闡述，并分別提出政策措施。在具體目標(biāo)上，提出演藝業(yè)要建設(shè)10家左右覆蓋全國(guó)主要城市的全國(guó)性或跨區(qū)域的文藝演出院線；到2015年，動(dòng)漫業(yè)增加值超300億元，著力打造5至10個(gè)在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)；游戲業(yè)市場(chǎng)收入規(guī)模達(dá)到2000億元，力爭(zhēng)每年向世界推出百款網(wǎng)游，其中3—5款精品網(wǎng)游躋身國(guó)際最受歡迎網(wǎng)游前十位排名；創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)要舉辦1—2個(gè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)展會(huì)和賽事活動(dòng)，支持打造3—5個(gè)世界知名的“設(shè)計(jì)之都”。

來源：人民日?qǐng)?bào)海外版

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