限采令大限將至，央企地方國企稀土暗戰(zhàn)邁向前臺(tái)

　　廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)2月27日掛牌，將逐漸淡出公眾視線的稀土資源整合再次曝露在聚光燈下。在稀土礦資源限采令大限即將到來之時(shí)，央企和地方國企之間圍繞稀土資源的博弈也到了炙熱階段。

　　據(jù)中國證券報(bào)記者了解，以中鋁為代表的央企正在促使地方合作伙伴盡快獲得新的稀土采礦權(quán)。而廣東省國土資源廳正在向國土資源部申請(qǐng)?jiān)黾?0個(gè)稀土采礦權(quán)。

　　國土資源部從2010年開始即明確表示，到2012年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請(qǐng)。在此期間，新的采礦證獲得的可能性為零。

　　目前距離“限采令”到來只有不到4個(gè)月時(shí)間，國土資源部是否受理新的稀土礦采礦證申請(qǐng)令業(yè)界關(guān)注。盡管多位接受中國證券報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家都聲稱目前并沒有聽到新采礦證申請(qǐng)重啟的消息，但中國稀土學(xué)會(huì)秘書長張學(xué)文認(rèn)為，隨著舊的稀土礦資源逐漸枯竭，國土部門有必要頒發(fā)新的采礦證。

　　既有礦權(quán)在地方手中

　　資料顯示，我國稀土資源主要分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、廣東省、福建省等地區(qū)，其中，內(nèi)蒙古主要為輕稀土，而南方主要為中重型稀土。北方稀土采礦權(quán)主要集中在包鋼稀土手中。而在南方，江西贛州稀土礦業(yè)有限公司持有88個(gè)采礦權(quán)江西共有89個(gè)，福建廈門鎢業(yè)有2個(gè)福建共有6個(gè)，廣東省所有的4個(gè)采礦權(quán)都由廣晟有色持有。此外，廣西壯族自治區(qū)、四川和湖南等地各有1至2個(gè)采礦權(quán)。

　　“目前，還沒有一家央企拿到稀土采礦權(quán)?！睒I(yè)內(nèi)人士透露。

　　截至目前，除了江西贛州稀土礦業(yè)有限公司外，各省區(qū)的稀土采礦證并未變化。贛州稀土礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理賴兆添透露，目前公司手中的采礦權(quán)已經(jīng)整合縮減至44個(gè)，減縮幅度達(dá)到50%。

　　而據(jù)贛州國土資源局負(fù)責(zé)人稱，“截至2012年年底，贛州地區(qū)88個(gè)采礦權(quán)證將會(huì)濃縮成42個(gè)，而單個(gè)礦區(qū)的面積將會(huì)擴(kuò)大?！?/p>

　　2004年12月，贛州市政府牽頭，將全市所有稀土礦山采礦權(quán)作價(jià)入股，組建了贛州稀土礦業(yè)有限公司，公司為市屬國有企業(yè)。贛州稀土礦業(yè)有限公司是贛州稀土礦山唯一的采礦權(quán)人。

　　贛州稀土礦業(yè)公司采礦權(quán)縮減，是旗下采礦權(quán)整合集中的結(jié)果。為防止國內(nèi)稀土礦的過度開采，國土資源部從2006年開始連續(xù)5年對(duì)全國稀土礦開采企業(yè)下達(dá)稀土開采總量控制指標(biāo)，嚴(yán)格其開采總量，加強(qiáng)其合理的開發(fā)利用。在此背景下，贛州近兩年優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)布局不合理的稀土礦山進(jìn)行全面整合，將稀土采礦權(quán)集中。

　　江西產(chǎn)權(quán)交易中心資料顯示，2010年8月，江西國土資源廳就將贛州稀土礦業(yè)有限公司原有的15宗采礦權(quán)整合成足洞重稀土礦采礦權(quán)。整合后將對(duì)原有15宗采礦權(quán)全部進(jìn)行注銷，整合后，贛州稀土礦業(yè)通過支付一定代價(jià)重新獲得該地區(qū)的采礦權(quán)。在該區(qū)域內(nèi)，不設(shè)置其他礦業(yè)權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，贛州稀土礦業(yè)公司采礦權(quán)縮減也與部分資源枯竭有關(guān)。

　　稀土采礦權(quán)一直是央企和地方國資博弈的關(guān)鍵所在。2010年底，業(yè)界曾出現(xiàn)將采礦權(quán)收歸中央的論調(diào)。持此種呼聲的人認(rèn)為，將稀土采礦權(quán)全部收歸中央，這將有利于稀土資源集中在少數(shù)幾家行業(yè)龍頭手中，從而改變我國稀土開采的散亂現(xiàn)狀。

　　其時(shí)，稀土價(jià)格開始迅猛上漲，國家對(duì)稀土資源的重視提高至國家戰(zhàn)略高度，讓所有人對(duì)稀土的前景充滿信心。

　　值得注意的細(xì)節(jié)是，贛州稀土礦業(yè)公司持有的88個(gè)采礦權(quán)于2010年9月到期。在沒有可能獲得新的采礦權(quán)的前提下，分割現(xiàn)有的采礦權(quán)也就成為包括央企在內(nèi)的所有致力于稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)的期盼所在。

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