兩會(huì)問(wèn)道多舉措擴(kuò)內(nèi)需，信息消費(fèi)將成重要支撐

在今年兩會(huì)上，擴(kuò)大內(nèi)需再次受到熱議。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，擴(kuò)大內(nèi)需成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)，而今年政府工作報(bào)告更是首次提出要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，再加上國(guó)內(nèi)信息基礎(chǔ)建設(shè)，國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)有望迎來(lái)發(fā)展的春天。

　　擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)成兩會(huì)關(guān)鍵詞

　　作為今年的熱門(mén)詞匯，“消費(fèi)”再次受到兩會(huì)委員和代表們的關(guān)注。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同樣，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)也強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)做重點(diǎn)工作，并指出下一步要加快推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，進(jìn)一步降低中低收入者的稅負(fù)。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘近日對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的政策作了更為詳細(xì)的闡述。他表示，有關(guān)部門(mén)目前在進(jìn)一步研究，準(zhǔn)備出臺(tái)一些新的擴(kuò)大消費(fèi)政策，研究的方向是推出綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、便民利民的項(xiàng)目。這與陳德銘今年年初的表態(tài)一脈相承。今年1月5日，陳德銘曾透露，2012年商務(wù)部將著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，完善促進(jìn)居民消費(fèi)的政策。

　　另外，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在兩會(huì)提案中特別指出，節(jié)能惠民空調(diào)補(bǔ)貼、以舊換新、家電下鄉(xiāng)等三大政策相繼到期或部分地區(qū)到期，在后政策消費(fèi)時(shí)期，仍有必要推出家電消費(fèi)接續(xù)政策，拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　事實(shí)上，在2011年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求已被列入2012年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，而且處于首要位置。會(huì)議要求，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。2011年10月，商務(wù)部等三部門(mén)聯(lián)合宣布，“十二五”期間，政府部門(mén)將加大財(cái)政金融支持力度，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)建良好的環(huán)境。

　　著力培育新消費(fèi)熱點(diǎn)，信息消費(fèi)潛力待挖掘

　　對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，除了傳統(tǒng)意義上的商品消費(fèi)之外，今年兩會(huì)提出了新的建議。兩會(huì)政府報(bào)告指出，鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。有分析認(rèn)為，此次報(bào)告涉及文化消費(fèi)與信息消費(fèi)，表明政府將積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。然而，受制于種種現(xiàn)實(shí)因素，目前我國(guó)信息消費(fèi)水平的提升面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　其一，國(guó)內(nèi)寬帶水平仍有提升空間。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1.56億戶，寬帶普及率達(dá)到11.7%；其中在2兆以上超過(guò)84.4%，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億。3G方面，目前國(guó)內(nèi)3G用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.28億戶，3G滲透率超過(guò)13%。

　　其二，城鄉(xiāng)之間、東西部之間的信息化水平并不均衡。近日有消息透露，寬帶“十二五”規(guī)劃即將出爐，規(guī)劃指出，到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。2011年下半年以來(lái)，部分城市實(shí)現(xiàn)寬帶免費(fèi)提速，讓用戶體驗(yàn)到光網(wǎng)城市的美麗。與之形成對(duì)比的是，農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高昂，單靠運(yùn)營(yíng)商難以迅速改變當(dāng)前局面。

　　其三，信息化應(yīng)用有待豐富。一方面，國(guó)內(nèi)寬帶水平整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距，使得信息化應(yīng)用的普及推廣遭遇瓶頸。另一方面，目前運(yùn)營(yíng)商加快寬帶硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而應(yīng)用開(kāi)發(fā)還處在第二位。不過(guò)，對(duì)于信息化應(yīng)用，工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳家春此前表示，工信部2012年將以此作為一大目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。

　　信息消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需構(gòu)成支撐

　　同時(shí)注意到，國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)也面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。無(wú)論是市場(chǎng)需求、政策支持，還是現(xiàn)實(shí)條件，都預(yù)示著國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)的時(shí)機(jī)。

　　其一，國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)需求龐大。有數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)在零售總額的占比將從目前的3.3%增至2015年的7.4%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到33%，電子商務(wù)將滲透至所有行業(yè)品類，市場(chǎng)價(jià)值突破2萬(wàn)億元人民幣。值得一提的是，淘寶于2011年光棍節(jié)舉行促銷活動(dòng)，全天交易額突破52億元。

　　其二，促進(jìn)信息消費(fèi)增長(zhǎng)的政策陸續(xù)出爐。對(duì)于寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，近期業(yè)界呼吁國(guó)家寬帶出臺(tái)的聲音日益高漲。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士鄔賀銓近日建議，國(guó)家應(yīng)該設(shè)立寬帶普遍服務(wù)基金，縮小信息化鴻溝。而行業(yè)專家陳金橋近期也表示，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略或已成型，在兩會(huì)之后，很可能將出臺(tái)相關(guān)的寬帶提速方案。

　　其三，3G市場(chǎng)處在爆發(fā)邊緣，有望迎來(lái)發(fā)展的春天。截至2011年底，國(guó)內(nèi)3G滲透率超過(guò)13%，3G用戶將進(jìn)入大規(guī)模普及階段。而今年運(yùn)營(yíng)商加大千元手機(jī)的支持力度，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)千元手機(jī)將成為今年的主流。在此基礎(chǔ)上，手機(jī)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)前景可期。另外，3G快速發(fā)展，移動(dòng)視頻的部分需求或?qū)⒓ぐl(fā)出來(lái)。凡此種種，無(wú)一不預(yù)示著信息消費(fèi)潛力巨大，對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求構(gòu)成重要支撐。（廖劍鋒）

來(lái)源：通信信息報(bào)

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