記者4日獲悉,商務(wù)部日前發(fā)布的《機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出,“十二五”期間,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口年均將增長(zhǎng)10%。
不過,記者注意到,與年初全國(guó)機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)商務(wù)工作會(huì)議上提出的“十二五”期間機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口力爭(zhēng)年均增速高于GDP和外貿(mào)增長(zhǎng)速度相比,10%的增速與整體外貿(mào)目標(biāo)一致,并未有更樂觀的預(yù)期。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),相關(guān)部門將加強(qiáng)財(cái)政、金融、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策之間的協(xié)調(diào)和配合,形成政策合力,完善出口退稅機(jī)制,加快出口退稅進(jìn)度;實(shí)施更加積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略;研究制訂分類指導(dǎo)25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的政策意見,培育25個(gè)行業(yè)的200個(gè)出口基地和2000家出口基地企業(yè)。
25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)目標(biāo)出爐
“十一五”期間,我國(guó)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)翻番。數(shù)據(jù)顯示,同期,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口累計(jì)6.34萬億美元,比“十五”期間增長(zhǎng)163.2%。其中,出口累計(jì)3.72萬億美元,增長(zhǎng)196.7%;進(jìn)口累計(jì)2.62萬億美元,增長(zhǎng)126.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口3.51萬億美元,比“十五”期間增長(zhǎng)184.7%。其中,出口累計(jì)1.91萬億美元,增長(zhǎng)214.6%,進(jìn)口累計(jì)1.60萬億美元,增長(zhǎng)155.7%。截至2010年末,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口占全球市場(chǎng)份額達(dá)到14.8%,世界排名上升至第1位。
但隨著外部環(huán)境趨緊、低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱等問題日益凸顯。新時(shí)期,我國(guó)則需要更符合實(shí)際情況的發(fā)展規(guī)劃。
除了行業(yè)的整體進(jìn)出口增速外,《規(guī)劃》還提出,要推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從以傳統(tǒng)市場(chǎng)為主向多元化市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。在鞏固歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),要大力開拓新興市場(chǎng),努力將對(duì)發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)的出口占比提高到40%,增量占比提高到65%以上。
同時(shí),要轉(zhuǎn)變出口發(fā)展方式,培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)出口的分類指導(dǎo),加快重點(diǎn)行業(yè)出口基地和出口基地企業(yè)建設(shè);實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略,調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源及國(guó)外限制對(duì)華出口物項(xiàng)等商品進(jìn)口的支持力度。
《規(guī)劃》還明確了“十二五”時(shí)期的25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)各自的進(jìn)出口主要目標(biāo)與任務(wù)。具體包括:汽車、機(jī)床、視像設(shè)備、摩托車、電子音響、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、新能源、電子材料、生物醫(yī)藥、印刷設(shè)備、模具、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、電力裝備、航空裝備、航天裝備、水泥裝備、石油設(shè)備、軌道交通、通訊設(shè)備、冶金設(shè)備、重型機(jī)械裝備和家用電器行業(yè)。
記者注意到,汽車及零部件、工程機(jī)械、航天裝備、石油設(shè)備、軌道交通、通訊設(shè)備、和冶金設(shè)備行業(yè)的出口目標(biāo)均在年均增長(zhǎng)約20%以上,遠(yuǎn)高出整體機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口目標(biāo)。
實(shí)施更加積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略
《規(guī)劃》還提出了支持行業(yè)進(jìn)出口的政策措施。在出口方面,將完善出口退稅機(jī)制,加快出口退稅進(jìn)度。推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。建立以出口信用保險(xiǎn)為基石,政策銀行、商業(yè)銀行參與的貿(mào)易融資體系。
進(jìn)口方面,將實(shí)施更加積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好清潔能源、高檔數(shù)控機(jī)床、船舶、鐵路機(jī)車、汽車、航空、通訊以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等具有突破性帶動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作。
據(jù)介紹,商務(wù)部將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等部門,繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地、船舶出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)。研究制訂分類指導(dǎo)25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的政策意見,培育25個(gè)行業(yè)的200個(gè)出口基地和2000家出口基地企業(yè)。支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)。(秦菲菲)
來源:上海證券報(bào)
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