民資占風(fēng)電光伏半壁江山，鼓勵民資實施細則胎動

能源領(lǐng)域鼓勵民間投資方案再次提上國家能源局議程。

　　6月13日，國家能源局副局長吳吟主持召開鼓勵和引導(dǎo)能源領(lǐng)域民間投資健康發(fā)展座談會，聽取了全國工商聯(lián)、煤炭行業(yè)協(xié)會、電力企業(yè)聯(lián)合會、石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會以及有關(guān)國有和民營企業(yè)的意見和建議。

　　業(yè)界估算，我國新能源和可再生能源領(lǐng)域民間投資總額超過8000億元。中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，能源領(lǐng)域投資開發(fā)需大量資金、設(shè)備、技術(shù)和人才，引入民資能為能源融資項目提供良好的資金支持和研發(fā)保證。

　　此前能源局曾表示，為落實非公“新36條”，能源局正研究制定鼓勵引導(dǎo)民間投資新能源領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，并已經(jīng)在水電、新能源、農(nóng)村能源三個領(lǐng)域開展研究，開展民間投資發(fā)展情況調(diào)查工作，目前已形成研究報告大綱。

　　在新能源和可再生能源領(lǐng)域的民間投資中，據(jù)估算小水電項目已達到約2500億元，風(fēng)電項目約640億元，太陽能光伏發(fā)電約230億元，生物質(zhì)能發(fā)電約200億元；民間投資風(fēng)電設(shè)備、太陽能電池及組件、晶體硅制造領(lǐng)域2300億元，太陽能熱水器全行業(yè)投資約2200億元。

　　國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，民間投資新能源和可再生能源發(fā)電項目裝機容量超過4900萬千瓦，約占全國新能源和可再生能源總裝機容量的18%。此外，在新能源設(shè)備制造方面，民間投資風(fēng)電設(shè)備制造年產(chǎn)能約3200萬千瓦，占全國風(fēng)電設(shè)備總產(chǎn)能一半；太陽能電池及組件制造年產(chǎn)能約2500萬千瓦，占全國總產(chǎn)能的83%，太陽能晶體硅制造年產(chǎn)能為10萬噸，占全國總產(chǎn)能的80%。

　　以天然氣為例，國家能源局4月底曾表示，將把編制《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理條例》和《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》工作作為切入點，已經(jīng)組成兩個工作組，分別開展鼓勵引導(dǎo)民間投資進入天然氣管網(wǎng)和天然氣分布式能源領(lǐng)域工作，并已完成前期銜接和調(diào)研工作。

　　任浩寧表示：“民間投資的進入有利于打破國有企業(yè)的壟斷，促進能源領(lǐng)域開放競爭，提高效率和產(chǎn)值。民營資本擁有國有企業(yè)無法匹敵的優(yōu)勢，如服務(wù)好、靈活性強等，能夠為能源行業(yè)帶來良好的活力?！?/p>

　　按照國家能源局的規(guī)劃，將支持民間投資全面進入新能源和可再生能源的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，建立公開透明的項目開發(fā)權(quán)獲得機制，保障民營企業(yè)平等獲得項目開發(fā)權(quán)，在設(shè)備制造、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、分布式能源開發(fā)、開拓國際市場等方面提出具體支持措施。

　　據(jù)記者了解，4月25日，國家能源局發(fā)布通知指出，已經(jīng)在4月組織了有關(guān)單位開展實施細則的起草工作，形成征求意見稿；5月征求有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的意見和建議，修改完善后，爭取在6月底前印發(fā)。（作者：李澤民 楊柳晗）

來源：每日經(jīng)濟新聞

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