歐盟即將公開立案決定，商務部急召光伏龍頭應對

　　8月31日，歐盟已經向中國駐歐盟使團發(fā)出照會，確認將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調查——這是本報從一位長期代理中國企業(yè)反傾銷案件的律師處獲得的最新獨家消息。

　　中國商務部和中國駐歐盟使團經商處均拒絕向本報證實這一消息，歐盟委員會貿易事務發(fā)言人克蘭西John Clancy對此也保持緘默，僅通過電郵向本報重申：歐盟將在反傾銷申請遞交45天內最后期限為9月6日作出是否立案的決定。

　　不過歐盟決定立案的消息已經在中國主要光伏企業(yè)圈子內流傳開來，英利公司總裁助理、法務總監(jiān)陳卓向本報表示：商務部上周末致電英利，通報中方已收到歐盟光伏案照會，并召集英利與尚德、天合、阿特斯這4家光伏企業(yè)的代表和反傾銷律師，于9月4日舉行緊急會議商議對策。

　　中國光伏企業(yè)此前已聯名上書商務部，申請對歐盟多晶硅進口中國產品實行“雙反”調查。上述知情律師認為，不能排除商務部會在9月5日發(fā)出聲音“先發(fā)制人”的可能性。

　　歐盟貿易委員卡洛·德古赫特Karel De Gucht在對華光伏反傾銷案件上的強硬措施，算是狠狠地給了德國總理默克爾一記“耳光”——默克爾上周訪華時剛與溫家寶總理就反對貿易保護主義，通過對話協(xié)商解決包括光伏產業(yè)在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼措施達成一致。

　　據國際能源署IEA的統(tǒng)計，全球前十大太陽能模組制造商中，有7家是中國大陸企業(yè)。歐盟正式展開反傾銷調查，或將引發(fā)中歐之間全面貿易戰(zhàn)。

　　英國金融時報9月3日發(fā)表社評《“反傾銷”不可取》，警告說：“歐盟在運用貿易防御時，應當考慮整體利益，而不是只考慮某一個與進口產品有競爭的行業(yè)的利益。在歐盟就本案和其他案子作出決定時，它應當聽從默克爾針對自擺烏龍的保護主義發(fā)出的警告。”

　　默克爾回天乏術商務部先發(fā)制人？

　　天合光能的企業(yè)公關總監(jiān)范睿峰對本報表示，公司高層最近一直想方設法去阻止歐盟啟動反傾銷立案調查。 8月30日，天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡出席了溫家寶和默克爾主持的中德企業(yè)家論壇，代表中國光伏產業(yè)發(fā)言，呼吁中德兩國企業(yè)在太陽能領域本著自由貿易和公平競爭的原則，加強溝通、互利合作。

　　8月17日，江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源、江蘇中能硅業(yè)聯合向商務部遞交申請，要求對歐盟多晶硅進口中國實行“雙反”調查，商務部已經受理此案。8月22日國內光伏企業(yè)又聯合發(fā)布“反對歐盟對華光伏反傾銷立案”的聲明。

　　面對歐盟的步步緊逼，中國企業(yè)是否打響反擊戰(zhàn)，向商務部提起訴訟？范睿峰表示，“我們現在還沒有采取法律訴訟程序，只是在盡量地交流和溝通，希望能夠有一個好的結果?！辈贿^中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認為，中國商務部很難提前采取反制措施。

　　在9月6日歐盟決定水落石出之前的最后48小時內，默克爾是否能夠信守上周她在北京許下的諾言，說服卡洛·德古赫特改變主意？范睿峰說：“我們只能期望默克爾能夠像在媒體上說的一樣，解決這個問題。”中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認為，默克爾會從歐盟整體利益出發(fā)盡力游說歐盟停止反傾銷訴訟，不過最終結果尚難預料。而上述知情律師向記者表示，此前歐盟并沒有在照會后改變決定的先例。

　　歐盟案殺傷力更大

　　歐盟和美國對華光伏反傾銷調查均由SolarWorld公司發(fā)起。不過與美國案不同的是，知情律師透露，此次歐盟只是針對反傾銷立案。

　　上述律師表示，反傾銷和反補貼調查在取證上的法律程序并不相同，反傾銷對于企業(yè)的意義更大，因為“在該案中，反傾銷的稅率遠遠高于反補貼的”。參考美國“雙反”的初裁結果，國內知名的光伏企業(yè)無錫尚德被征收反傾銷稅31.22%，反補貼稅2.90%；常州天合反傾銷稅31.14%，反補貼稅4.73%。

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