我國環(huán)境管理模式滯后，將實(shí)行區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控

　　環(huán)保部5日正式發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，我國大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，而當(dāng)前的大氣環(huán)境管理模式滯后，已難以適應(yīng)區(qū)域大氣污染防治要求。為此，“十二五”期間我國將建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　中新網(wǎng)頻道從規(guī)劃中獲悉，我國現(xiàn)行環(huán)境管理方式難以適應(yīng)區(qū)域大氣污染防治要求。而區(qū)域性大氣環(huán)境問題需要統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，建立地方之間的聯(lián)動機(jī)制。但是按照我國現(xiàn)行的管理體系和法規(guī)，地方政府對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取的措施以改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，各個(gè)城市“各自為戰(zhàn)”難以解決區(qū)域性大氣環(huán)境問題。

　　另外，當(dāng)前我國。污染控制對象相對單一。長期以來，我國未建立圍繞空氣質(zhì)量改善的多污染物綜合控制體系。從污染控制因子來看，污染控制重點(diǎn)主要為二氧化硫和工業(yè)煙粉塵，對細(xì)顆粒物和臭氧影響較大的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物控制薄弱。從污染控制范圍來看，工作重點(diǎn)主要集中在工業(yè)大點(diǎn)源，對揚(yáng)塵等面源污染和低速汽車等移動源污染控制重視不夠。

　　我國環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)也相對薄弱。環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)不全，大多數(shù)城市沒有開展臭氧、細(xì)顆粒物的監(jiān)測，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制薄弱，無法全面反映當(dāng)前大氣污染狀況?，F(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完善，在區(qū)域大氣污染防治、移動源污染控制等方面缺乏有效的措施要求，缺少揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，城市揚(yáng)塵綜合管理制度不健全，車用燃油標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)滯后于機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　為此，《規(guī)劃》指出，“十二五”期間我國將建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高區(qū)域大氣環(huán)境管理能力。到2015年，力爭重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量要分別下降12%、13%、10%，揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作全面展開；環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所減輕。

來源：中國新聞網(wǎng)

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