工信部制訂光伏下鄉(xiāng)計劃，農(nóng)村潛藏萬億市場

　　家住河北石家莊郊區(qū)農(nóng)村的家電維修工王和順，花四個月時間自主研制了一套太陽能發(fā)電系統(tǒng)。這個電站運行后，每月可發(fā)電100多度，節(jié)省電費上百元。王和順說，他希望太陽能發(fā)電能早日進入千家萬戶，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)。

　　王和順的這一愿望可能很快成為現(xiàn)實。國務(wù)院副總理李克強12日表示，國家將結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取鼓勵太陽能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用、支持分布式發(fā)電并網(wǎng)等措施，加大國內(nèi)市場開拓力度。

　　據(jù)中國證券報記者從權(quán)威渠道獲悉，為響應(yīng)國家號召，工信部正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉(xiāng)”的計劃，旨在推動太陽能光伏發(fā)電大規(guī)模進入農(nóng)村市場，搭乘未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的“順風車”。此外，今年下半年以來相關(guān)部委密集制定的扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，已匯總為一份國家層面的指導意見，近期有望印發(fā)。

　　開拓終端市場才有出路

　　根據(jù)權(quán)威預計，到2015年，我國光伏發(fā)電裝機有望突破5000萬千瓦。這將在2011年底300萬千瓦的基礎(chǔ)上攀升逾15倍，要實現(xiàn)如此大規(guī)模的跨越，意味著必須多元化開啟國內(nèi)光伏市場。國務(wù)委員馬凱近期在江蘇與五部委座談時明確指出，國內(nèi)市場啟動的根本出路在于開拓終端市場。

　　終端市場的開拓，關(guān)鍵在于拓寬下游光伏電站應(yīng)用的領(lǐng)域。在此方面，相關(guān)部委自下半年以來陸續(xù)發(fā)力：國家能源局宣布啟動1500萬千瓦的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報，財政部則宣布將已推行近3年的“金太陽”示范工程新批規(guī)模擴容至300多萬千瓦。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長王世江指出，分布式示范區(qū)和“金太陽”示范工程的項目均集中于城市工業(yè)園區(qū)以及學校、醫(yī)院和機關(guān)單位等公共機構(gòu)的屋頂上，終端市場的布局還未深入到擁有更大應(yīng)用潛力的農(nóng)村市場。

　　而中國證券報從權(quán)威渠道獲悉，工信部自今年5月份開始便密集調(diào)研太陽能光伏產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除極少數(shù)農(nóng)村公立機構(gòu)及偏遠山區(qū)農(nóng)村在零星使用外，農(nóng)村地區(qū)幾乎是光伏發(fā)電開拓的“真空區(qū)”。因此，工信部決定牽頭組織實施一項龐大的“光伏下鄉(xiāng)”計劃。

　　據(jù)透露，該計劃將以目前已深入實施的“節(jié)能惠品工程”為依托，分批次遴選符合市場需求的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品及企業(yè)目錄，選用目錄中產(chǎn)品的農(nóng)戶及開發(fā)商將獲得國家補貼，以此來喚起農(nóng)村對于光伏產(chǎn)品的市場需求。

　　農(nóng)村屋頂大棚潛萬億市場

　　事實上，在當前國家大力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，光伏下鄉(xiāng)也有望搭上“順風”車。專家普遍認為，綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)均為上述“兩化”的重要抓手，而大范圍應(yīng)用光伏產(chǎn)品，將在綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)中擔綱重要角色。

　　王世江表示，僅以光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合為例，就存在巨大前景。光伏農(nóng)業(yè)大棚是指利用塑料大棚的傾斜面安裝太陽能電池組件，以形成“棚內(nèi)種菜，棚外發(fā)電”的“植物工廠”。這種透明光伏玻璃做成的農(nóng)業(yè)大棚不僅可以種菜，而且可以發(fā)電，還冬暖夏涼。在技術(shù)上，還可以充分利用先進的光伏電池技術(shù)，讓適合植物生長的光譜如紅光透過大棚以促進光合作用，而讓不利于植物生長但卻利于發(fā)電的藍紫光直接被大棚屋頂?shù)墓夥姵匚铡?/p>

　　王世江稱，在全國大棚蔬菜重要的產(chǎn)業(yè)基地山東省壽光市，目前全市共建有標準大棚近50萬座，成片的大棚園區(qū)約為20萬座，合計約80萬畝。有預測顯示，如果這些園區(qū)全部建成大規(guī)模光伏系統(tǒng)一體化大棚，光伏裝機容量就將突破100萬千瓦。

　　據(jù)了解，目前全國標準化的農(nóng)業(yè)大棚面積達5000萬畝，如果全部建成光伏一體化系統(tǒng)，意味著將帶動起2500億元的市場。

　　光伏大棚只是光伏下鄉(xiāng)市場大蛋糕中的一小部分，在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，更具前景的地方在居民屋頂。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國房屋建筑面積超過400億平方米，可供光伏發(fā)電開發(fā)的屋頂面積占20%左右，而其中大部分可供開發(fā)的面積集中在農(nóng)村居民屋頂。

　　王世江介紹，目前西部一些無電地區(qū)已憑借國家補貼陸續(xù)引入3000-5000瓦的離網(wǎng)小型光伏發(fā)電產(chǎn)品，未來無電地區(qū)的離網(wǎng)光伏電站推廣力度有望加大。

　　綜合來看，農(nóng)村地區(qū)的光伏發(fā)電潛在市場應(yīng)用規(guī)?？蛇_萬億元以上。

　　補貼政策及時跟進是關(guān)鍵

　　對于農(nóng)村光伏市場的發(fā)展?jié)摿?，晶澳太陽能供?yīng)商關(guān)系管理經(jīng)理王潤川表示謹慎樂觀，因為現(xiàn)在從上游產(chǎn)品制造到專業(yè)電站開發(fā)運營的光伏行業(yè)大軍均扎堆于城市及工業(yè)區(qū)市場，還無人將眼光投向農(nóng)村。

　　王潤川表示，無論從國家政策導向及產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展趨勢上來看，未來的戰(zhàn)場無疑將是農(nóng)村。但從現(xiàn)階段來看，由于光伏下鄉(xiāng)配套的補貼及相關(guān)配套政策缺位，企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投資回報預期，短期內(nèi)可能難成氣候。

　　王潤川指出，農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模推廣光伏發(fā)電，將面臨很大的經(jīng)濟性問題。他說，即便一個簡易家庭光伏電站的成本投入只需數(shù)千元，但對于目前收入水平有限的農(nóng)村家庭來說仍屬于不小的支出。而且，這僅屬于一次性初始投資，當前配套的維修運行保養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)在眾多企業(yè)還屬于空白，更別說要深入到農(nóng)村地區(qū)。更為關(guān)鍵的是，由于無法全部自發(fā)自用，多余電量要并入當?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)，還涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙，且電價補貼問題更為復雜。

　　“目前農(nóng)業(yè)用電基本在5到6毛，而光伏發(fā)電度電成本平均高于1塊錢，除非國家對銷售電價進行大力度補貼，才能既彌合企業(yè)發(fā)電成本，又能讓農(nóng)民用得起。”王潤川說，如此一來，將涉及巨額的補貼資金，這無疑將考驗財政部門的承受能力。（郭力方 王維波）

來源：中國證券報

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