中國決策層對國際貿易保護主義發(fā)出了最新預警和濃重擔憂。剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出,明年世界經濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),“各種形式的保護主義明顯抬頭”。
一些貿易分析人士亦預測,鑒于依然錯綜復雜、充滿變數(shù)的國際經濟形勢,明年中國很可能遭遇更強、更頻的國際貿易保護。
中國官方和研究機構的數(shù)據均顯示,國際金融危機爆發(fā)以來,針對中國的貿易保護主義行動愈演愈烈,不僅案數(shù)越來越多,金額越來越高,而且領域也越來越大,地域也越來越廣。
據世界貿易組織統(tǒng)計,國際金融危機爆發(fā)前的兩年間,中國遭受的國際貿易保護就曾創(chuàng)造了歷史紀錄。僅從被反傾銷立案的數(shù)量上看,占世界比重就超過了35%。
而國際金融危機爆發(fā)后,中國遭遇的“雙反”調查數(shù)量和案值不斷被突破。商務部數(shù)據顯示,今年前三季度,中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起,增長38%,涉案金額243億美元,增長近8倍。
不僅如此,中國對外投資貿易亦遭受保護主義的紛擾,無論是國企還是私企,在海外的投資并購頻頻受阻,尤以歐美國家為甚,例如華為、中興、三一重工、中坤等企業(yè),相繼被某些國家以“威脅國家安全”為名拒之門外。
中國外貿總額高居全球第二,并正在從貿易大國向貿易強國邁進,出口產品由勞動密集型向資本、技術密集型轉變,但其過程將是艱辛和曲折的,各種名義和形式的國際貿易保護就是最大的阻礙之一。
中國商務部研究員趙玉敏說,以前在歐美市場遭受貿易壁壘的多為一些中小型企業(yè)、低附加值工業(yè)品和農產品,而現(xiàn)在,中國大型企業(yè)和高端產業(yè)日益受其所害。
各種跡象表明,針對中國的貿易保護主義行為,正在從針對某些產品的戰(zhàn)術遏制演變成針對經濟政策的戰(zhàn)略打擊,一種長期的、全局的和戰(zhàn)略上的新貿易保護主義正在形成。
“針對中國的貿易保護正在發(fā)生質的變化??梢钥隙ǖ氖?,今后中國面臨的貿易保護會越來越復雜、越來越強大,這需要中方高度重視。”國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生說。
中國今年出口增長10%的目標已經無法完成,出口對經濟增長的貢獻已經為負值。預計明年,中國出口增長目標仍將定為10%,但完成的難度依然很大。
國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說,面對貿易摩擦多發(fā)的客觀現(xiàn)實,中國應在堅持市場多元化戰(zhàn)略的同時深化區(qū)域經貿合作,更重要的是,要利用G20平臺積極參與國際經貿規(guī)則制定,通過WTO框架堅決進行維權。
另外,中國的產能過剩也使許多國內產品不得不進入外部市場予以消化,因而很容易受到貿易保護主義遏制。今后,中國的許多產業(yè)政策還需要協(xié)調,產業(yè)鏈還需要整合,極力避免大量重復建設。
剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出,要穩(wěn)定和擴大國際市場份額。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產能過剩矛盾作為工作重點。(張云龍 王建華 周芙蓉)
來源:新華網
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